《表2 行政审批制度改革方向的具体内容》

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《“放管服”视角下的行政审批制度改革》


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资料来源:根据规范性文件和文献汇总自行编辑而成

行政审批制度改革作为当下转变政府职能的重要形式,承载着“放管服”改革落地生根的重要责任。有学者研究指出:“不同类型行政审批的改革方向是不同的。资源配置类审批改革的方向是减少国家对资源的控制和垄断并保证国有资源分配的公平、公正;市场进入类审批改革的方向是降低进入门槛,打破进入壁垒,激发市场活力;危害控制类审批改革的方向是打破传统体制下建立起来的审批管控制度,将审批范围收缩到那些具有社会危害性且通过其他方式不足以有效控制危害的社会活动方面。”[7]尽管此论有其合理性,但不可否认,历经17年(自2001年至2018年)、共12轮的中央层面行政审批制度改革取得了巨大成就,正在不断地推动着政府职能朝着更加符合中国深化改革开放的方向发展。而就行政审批制度改革的方向而言,我们可以归纳如下(见表2)。