《表2 教育发展目标的分类及具体环节》

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《大扶贫背景下西部地区职业教育发展的政策工具选择——基于贵州省21份文件的文本量化分析》

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职业教育发展的要素包括核心要素、基础要素和制约要素。核心要素主要是教育者和受教育者，基础要素包含教育目的、教育内容、教育手段和方法，约束要素则是教育资源、环境、评价和反馈等。[16]核心要素中的教育者通过向被教育者传授技能和知识互动的过程实现职业教育的功能，从而促进社会的发展和进步。职业教育发展改革的重点是目标的确定、内容的安排、方法手段的选择，办学资源的配置和环境的改善，主要的落脚点是基础要素和约束要素。笔者在借鉴上述职业教育要素分类的基础上，将贵州省职业教育发展政策中体现促进职业教育发展的主要内容具体分为:办学方向、人才培养、教育规范管理、教育保障措施四大政策目标，根据目标的包含关系将每个目标细分为不同的具体环节（如表2所示）。