《表二:法院没有定性评析权力清单的情形 (380份裁判文书)》

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《权力清单法律属性探究——基于437份裁判文书的实证分析》

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以上分析可知，9.6%的法院认为权力清单有法律属性，1.6%的法院认为权力清单没有法律属性，88.8%的法院没有定性评析权力清单。诉讼参与人关于权力清单性质的观点，囿于诉讼文书功能，难以通过文书清晰认定。尽管很多诉讼参与人在诉讼中提出并信赖清单，以之为诉讼中的“证据”，但依然无法认定清单是没有法律属性的“事实”，还是有法律属性的规范性法律文件。法院和诉讼参与人关于权力清单法律属性的观点，与学界对权力清单性质的争论有很大关联。