《表2 香港中区空中步行系统三个发展阶段》

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《城市中心区空中步行系统建设条件与导控指标研究——基于国内外3个案例》

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中国香港为亚热带季风气候，夏季高温多雨，冬季温暖少雨。香港中区空中步行系统位于香港岛西北侧，包含中环（Central）与金钟（Admiralty）两个CBD区域（图4）。从1963年建成的连接文华酒店和太子大厦的私人空中步廊算起，系统的建设可归纳为三个时期。1963—1973年为雏形期，该阶段由私人企业主导建设，用以解决地块内商业面积不足及地面层商务通勤不便等问题。1974—1988年为发展期，1974年，当时香港政府颁布了《城市规划（修订及认可）条例》，设立“规划申请制度”以加强政府在城市事务中的控制力，主动架设骨干步廊并协调私人业主改善地面交通拥堵情况；同时，私人业主也意识到系统强大的人流驱动力，积极改造地块内的二层中庭空间，从根本上改变了系统仅由几个过街步廊组成的面貌。1989年至今为成熟期，随着中区北部填海计划的开展，步廊的规划和建设采取“多方合作，政府监管”的模式，将其贯串每个开发地块的全周期。例如，1989年政府规划的地铁香港站地块，由香港地下铁路公司、新鸿基地产、恒基兆业等业主共同开发，将南边干诺道和民耀街步廊向北扩展，结合地块建筑裙房和屋顶平台，设置多个系统节点空间，形成满足通勤、消费、休闲、聚会、观景等行为的特色步行系统。香港中区案例是典型的发展商自下而上的申请建设模式，管理部门通过将“公共通道”传导到公用契约，并通过建筑图则制度、监督审查制度等管理手段，保证空中步廊的顺利实施，公用契约上的步行系统，如：通道、走廊、楼梯和花园等，由相对应的私人业主聘请物业维护管理。而根据《建筑物管理条例》，香港地政总署和屋宇署突击巡查，为空中步行系统建设起到了良好的监督作用（表2）。