《表1 明市空中步行系统三个发展阶段》

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《城市中心区空中步行系统建设条件与导控指标研究——基于国内外3个案例》


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明尼阿波利斯(以下简称明市)是美国典型的上中西部气候,冬季长夏季短,年平均气温为7.9℃,为美国本土年平均气温最低的都市区。其空中步行系统位于市中心区,范围涵盖西区(Downtown West)大部分地块以及小部分东区(Downtown East)地块(图1)。明市空中步行系统的建设按动因机制大致可分为三期。雏形期(1962—1980)由私人业主主导建设了10条空中步廊,用以应对冬季寒冷气候下的步行舒适性问题和创造区别于郊区大卖场的新型购物环境。1980—1992年为发展期,随着空中步行系统所带来的交通、经济以及社会优势逐渐凸显,当地政府与私人业主携手合作并加快了系统的建设,形成了空间及功能多样化的发展态势。为解决公共空间与私人空间的利益冲突,政府制定公共空间控制条例和私人限制访问空间规定。1992年至今为成熟期,建成后的系统总长约13 km,连接70个街区,是世界上最大的连续网络化的空中步行系统[26]。该时期建设主体逐渐多元化,更多的社会团体参与其中,特别是2001年成立的空中步廊管理中心(Skyway Senior Center)使得空中步廊的权属逐渐明朗化。系统所带来的商业价值明显,有数据显示,其所覆盖区域的城市商品零售量是以前的两倍。但系统未覆盖地块,特别是人口密度较低的街道层人流量显著下降,也导致沿街商业价值受到削弱(表1)。