《表3 地方政府在农村建设用地流转中的行为类型》

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《地方政府视角下集体建设用地入市效应研究》

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从集体建设用地流转试点地区来看，地方政府随政策环境、经济社会环境产生的不同行为取向可导致不同的集体建设用地入市效应。根据地方政府主导程度，其行为取向可分为主导流转类和交由市场主导类。根据通过建设用地流转获取收益的方式，可分为追求直接利益和追求间接利益（见表3）。追求直接利益主要通过出让土地、开办国企等方法获取地方政府可支配收入，追求间接利益则致力于培育市场、扩大税基，从中获取收入。