《表2 不同托市改革政策的政策效应评估:以2017年托市为基准》

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《中国粮食支持政策该向何处去——来自商品储备模型量化政策评估的证据》

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注:（1）此表共包含7组模拟结果。（2）基准组为2017年托市，其余各列中市场稳定、农民保护、粮食安全和财政支出指标中列出的正或负值为相对基准组求出的变化量。（3）为了便于与WTO黄箱规定的8.5%比较，黄箱限制指标中的值为实际值，非变化值，且仅保留小数点后一位。数据来源:根据

托市价格逐级下调，结果整理为表2。下调托市价格虽然有助于缓解制度约束、释放调控空间，但三大政策目标的实现程度明显下降，对农民收益影响较大。以托市价格下调15%为例（见第5列），这一程度相当于托市价格降低为1.00元/500g，是以往调研中农民普遍反映打算放弃种植的临界价格。此时政府与私人储备之比下降到0.31，财政成本大幅下降84.25%，补贴总量与产值之比下降到5.6%，在WTO黄箱范围内。但市场价格降低3.43%，价格波动系数增加12.90%。农民收益水平降低4.17%，收益波动系数增加8%。产量减少0.20%，粮食安全系数下降为89%。从三大政策目标实现程度上来看，产量受托市价格降低影响相对较小、具有一定粘性，市场波动显著增加、市场价格降低。托市能有效化解一部分波动向农户收益传导，但加剧了价格下跌对农民收益的负向影响。