《表3 生产者补贴的政策效应评估:以2017年托市为基准》

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《中国粮食支持政策该向何处去——来自商品储备模型量化政策评估的证据》

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注:（1）分析了8组生产者补贴，受篇幅限制此处仅展示5组。（2）基准组为2017年托市，其余各列中市场稳定、农民保护、粮食安全和财政支出指标中列出的正或负值为相对基准组求出的变化量。（3）为了便于与WTO黄箱规定的8.5%比较，黄箱限制指标中的值为实际值，非变化值，且仅保留小数

“托市+生产者补贴”双层政策中，将生产者补贴标准设置得比托市价格高，两者均参照2017年小麦托市价格调整，模拟结果整理如表4。双层政策有突出的成本节约特征，能有效规避WTO黄箱限制，与此同时还能维持较高的增产增收效果。表4中第2～5列的支持力度与表2第2列、表3第3列的支持力度相同，但财政成本节约达到76.49%～82.28%，而且补贴量与产值的比例在5.0%～7.6%之间，均在WTO黄箱限制范围内。更为可喜的是，双层政策能够给予农民充分的种粮积极性。第2～5列中农民接收到的实际价格、种粮收益、长期均衡产量高于2017年托市水平。