《表5 遴选任命制度中对领导干部开放性的规定》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《谁在做中国公办高职院校校长——遴选任命制度视角下高职院校校长特征的实证研究》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

数据来源:根据5份公办高职院校校长遴选任命政策文本整理而成。

领导遴选任命制度改革逐渐开始强调开放，主要体现在选人范围的扩大和选择渠道的拓宽上。在对政策文本进行归纳整理后，得到遴选任命制度对校长开放性要求的主要内容（见表5）。首先，从数量上看，对领导干部开放性的规定从无到有、从少到多、从原则性到具体化，经历了一个积累完善的过程。其次，从内容上看，2002年修订版《党政领导干部选拔任用工作条例》首次提出，“可以从党政机关选拔任用，也可以从党政机关以外选拔任用”。但由于条例同样规定了领导干部的工作经历，实际上将范围从党政机关扩大到了整个体制内。2014年修订版《党政领导干部选拔任用工作条例》对选人范围进行了具体化，明确了国有企事业单位领导人员的参与。《事业单位领导人员管理暂行规定》打通了党政领导干部队伍与事业单位领导干部队伍，并首次提出“可以采取组织选拔、竞争（聘）上岗、公开选拔（聘）等方式”，开放性与灵活性得到相互促进。《高等学校领导人员管理暂行办法》打通了党政机关和国有企事业单位之间领导干部的流动壁垒，并在已有选拔方式的基础上进一步提出“学校内部推选、外部选派、竞争（聘）上岗、公开遴选等方式”。再次，领导人员任用方式的多样化给领导人员来源途径带来更多可能。2002年修订版《党政领导干部选拔任用工作条例》首次提出“对专业性较强的领导职务实行聘任制”，2014年修订版《党政领导干部选拔任用工作条例》首次明确“党政领导职务实行选任制、委任制，部分专业性较强的领导职务可以实行聘任制”。《事业单位领导人员管理暂行规定》中提出“逐步加大聘任制力度”，《高等学校领导人员管理暂行办法》则将选任制、委任制和聘任制并列，并指出要着重发展聘任制。选任制、委任制是从本单位或者其他机关事业单位产生领导人员，对领导人员的履历要求较为整齐划一，而聘任制按岗选人进人，按人确定激励措施，与公开选拔制度结合起来，能够拓展优秀人才来源。由于高职校长岗位的专业性和特殊性要求较强，聘任制的开放灵活更有利于选拔合适的校长人选。