《表1 西方宪法文本中对财税条款的规定》

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《宪法视野下的税收改革与财税治理》

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虽然我国现行《宪法》第56条确立了税收的原则，但这并不是说我国的宪法文本在财税制度的规定上就是完美无缺的。从文本意义上的宪法来看，我国现行宪法的体例与西方民主国家的宪法文本十分接近，但关于财税的规定却是空白。税收，这个无论对于政府还是公民都至关重要的问题，在建国以来的4部宪法中，竟然都从未对其作任何规定，国家税收权力的归属至今都是阙如的，既没有规定纳税人的权利，也没有明确说明征税是否需要代议机关（人民代表大会）的同意。这显然与发达国家存在着不小的差距。具体而言，西方宪法文本中对财税条款的明确规定如表1所示（1）。