《表1《通知》中对银行业抵扣项目的规定》

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《营改增减轻了中国商业银行的税收负担吗——基于16家上市商业银行数据的分析》

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在征收营业税的时候，纳税管理比较简单，只需要按照营业额直接开具普通发票。而在征收增值税之后，则需要对进项税额和销项税额分别进行核算，且计税依据与计税方法较之以前有很大的不同。这就对银行业基础设施、系统建设及员工培训提出了新的要求。在基础设施方面，银行需要配备最新的运行设备，要保证营改增后的税控系统与国税局的金税系统对接，为增值税票快速准确地开具提供设备保障；在系统建设方面，银行业需要对现在的业务系统进行全面而完整地改造，要充分考虑增值税分离税价的影响，在银行业业务中增添价税分离的板块，以达到增值税额正确收缴的效果；在员工培训方面，由于营改增具有高度的复杂性，涉及的银行业业务较多，范围也比较大。同时，营改增的实施会改变银行业的纳税和会计处理方式，这就要求银行财务部门员工学习新的税务、会计及法律知识，这必然需要更多的人力资源培训投入，在一定程度上加大了人力成本费用。另外，由于增值税的缴纳不仅要涉及对销项税的处理，还涉及对进项税的处理，在双重处理的情况下，就可能会出现对政策的不同解释，银行内部管理如果不能随之提高，则会带来诸如增值税专用发票、增值税进项税抵扣、增值税税收优惠等一系列涉税风险，这在一定程度上会增加银行业的纳税成本，而纳税成本的提高也会抵消营改增带来的减税效果。