《表1 联盟角色、代表尺度、事权划分、成本分配与亏损负担》

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《“城市区域”主义下的中国区域治理模式重构——珠三角城际铁路的实证》

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部省市联盟事权分配在2004年予以确定，其中省政府与铁道部各按50%比例承担铁路工程建设和设备投资，并共同负担未来城际轨道的运营、管理与还贷，而铁路沿线土地征用与拆迁费用由地方政府负担（表1）。其中，广珠城际即是在部省市联盟建设完工。部省市联盟是省政府尺度上推的产物。由于铁道部旨在强化对地方铁路开发项目的控制，因此，联盟中，居于主导地位。而省政府由于缺乏技术和资源，并且旨在将珠三角铁路网区域性工程纳入国家战略（中长期铁路网规划），因此，联盟中，附属于铁道部。最终，形成铁道部主导，省市附属的权力模式。