《表3 四川省与市财政事权和支出责任划分清单》

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《省与市财政事权和支出责任划分的效应评估与政策选择——以四川为例》


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省级财政事权定位于宏观调控、司法公正、经济社会协调发展、基本公共服务均衡等跨区域、外部性强的公共服务;市级财政事权集中在外部性不显著、地域信息性强、信息处理复杂、直接面向基层民众、由市级提供更方便有效的基本公共服务;省市共有财政事权则承担具有地域管理信息优势,但对其他区域的外溢效应明显的公共服务。省级财政事权原则上由省级承担支出责任;市级财政事权由市级承担支出责任;省市共有财政事权根据各项基本公共服务事项的重要性、受益范围和均等化程度等确定省市间支出责任分担方式,可选择按比例分担、项目分担或标准定额补助等。这里选取八项重点财政事权和支出责任划分清单作为示范(表3)。