《表1 1992—1998年广州市国有土地使用权出让金收入情况》

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《“租差”理论视角的城市更新制度——以广州为例》

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资料来源：参考文献25。

考虑建设基础设施、改善投资环境等付出的成本，政府获取合理的租金回报是必要的。然而，过度逐利往往会导致其患上“土地财政依赖症”（表1）。1998年，时任省主要领导在广州市城市建设现场办公会上指出：“我看广州经济建设的资金来源，主要还是在土地批租上，这是个大账”[25]。