《表格2《国有建设用地使用权出让合同》示范文本中涉及土地管理部门未来权力处分的约定条款》

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《行政协议的判断标准——以“亚鹏公司案”为分析样本的展开》

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其实，将出让合同纳入行政协议的范畴，并不抹杀其部分的民事属性。毋庸置疑，对于行政法律关系争议，行政救济手段最有力；对于民事法律关系纠纷，民事救济方式最恰当。引入行政法规则、行政诉讼结构，仅是解决其中的行政法律关系争议。对于混杂其中的民事法律关系争议，行政诉讼法还专门设有行政诉讼附带民事诉讼制度，能够一并解决，可以安排民庭法官加入合议庭共同审理，无需另案处理。反之，在民事诉讼上却没有类似制度。