《表3 35个城市2018年上缴土地出让收入的比例》

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《土地财政依赖与房价关系探究——基于全国35个主要城市数据的实证研究》

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综合表1、表2，计算得出35个主要城市上缴土地出让金的份额，如表3所示。由表3可见，上缴比例为正数的，即该城市对房价控制得不好，中央政府对其惩罚，让其缴纳相应比例的土地出让金。而上缴比例为负数的，即该城市房价不但没上涨反而有所下降，中央应予以奖励，奖金也为土地出让收入的相应比例，作为城市基础设施建设投资的专项资金。尽管，房价的下降可能并非地方政府调控的原因，那也能从侧面反映出这些城市缺乏吸引力，居民对其商品房的需求不够旺盛。而城市是否具有吸引力主要在于其公共服务能力水平的高低，因此给予这些城市一定的资金用于城市基础设施的建设，可以有效提高城市的公共服务能力，实现各地区间的均衡发展，缓解大量人口流入北京、上海、深圳、广州等发达城市，有效抑制这些城市的房价。通过此奖惩制度设计，巧妙地阻断了地方政府对土地财政的依赖，因此可以有效地抑制我国的房价上涨。