《表1 2008年-2017年江苏省县域地方级土地出让收入规模及占财政收入比重》

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《县域政府财力运行机制及影响因素分析》

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注：数据来源于人民银行。

政府性基金预算收入是国家通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得，并专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的财政收入，是地方财力重要组成部分。从2008年-2017年数据看，除个别年份外，全省县域地区地方政府性基金预算收入总体呈快速增长态势。2017年，实现收入1824.94亿元，同比增长21.9%，较上年提高10.5个百分点；在全省县域地区中，28个县同比增长，其中12个县增长超100%。土地出让收入是政府性基金预算收入的主体部分（通常占80%以上），是政府项目支出的重要财力来源，也是近年来地方政府债务偿还的重要资金支撑。2017年，全省县域地方土地出让收入1683.38亿元，同比增长21.8%、较2016年提高9.8个百分点；占地方财政收入的比重为37.6%，为近10年次高水平，且近3年内明显逐年上升（见表1）。