《表1 2009—2017年广深土地财政及其占地方财政收入比重》

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《“土地租金剩余”视角下旧厂房改造为创新空间的路径研究——基于广州、深圳对比分析》

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而深圳对土地财政依赖程度相对较低。2009年深圳土地财政收入占地方财政收入比重仅21%，远低于同期广州的58%，其后虽然持续增长，至2017年达43%，但仍低于广州的51%（表1）。因此，深圳在旧厂房改造过程中摄取土地租金剩余的动力相对更小，也更愿意将部分土地租金剩余的收益让渡市场，并希望通过市场力量向企业供应创新型产业发展空间，巩固产业税基。