《表1 广东省省直管县名单》

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《“省直管县”能否缓解基层财政困境》

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“省直管县”改革前，广东省67个县（市）的一般预算收入仅占全省一般预算收入的8.08%，基层财政状况不尽人意。有些地级市经济基础薄弱、自顾不暇，无法带动和辐射代管县市的经济发展，同时还束缚县市发展的自主性和积极性。在此背景下，2010年起广东省分批次实施“省直管县”财政政策改革。选取试点县的标准除了按照财政部规定的“产粮、产油、生猪生产”大县以外，优先选择主体功能区划中的生态县。广东省改革内容主要针对政府间收支划分、转移支付、资金往来、预决算等环节，实现省财政和试点县的财政直接联系，并按照主体功能区的规划要求充分考虑生态发展因素，优先选择有利于体现省直管县财政改革试点示范效应的财力较薄弱、人口负担较重的县（市）扩大试点范围。截至2017年底，广东省政府分批推进5次改革试点，选取了35个县（市）作为试点地区进行“省直管县”财政改革，具体见表1。