《表1 河南省省直管县体制改革历程及扩权内容》

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《省直管县改革背景下地级市空间溢出效应对县域产业结构的影响》

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河南省直管县改革经历了3个主要阶段（表1）。（1）初步探索阶段（2004—2005年）。河南省委省政府将县域经济发展定位为中原崛起的基石，先后赋予巩义等5县（市）省辖市经济管理权限和部分社会管理权限，赋予新密等30县（市）省辖市的部分经济管理权限。受此影响，2005年河南省县域GDP占全省的比重达68.8%，对经济增长的贡献率达78.1%。（2）快速推进阶段（2006—2010年）。鉴于第一阶段改革扩权成效显著，河南省委省政府赋予中牟与巩义等5县（市）相同的权限；新增栾川等25个县（市）享受与省辖市相同的经济管理权限和部分社会管理权限。（3）全面省直管阶段（2011年至今）。为了推动县域经济发展和城乡统筹，河南省积极推动巩义等10个县（市）入选中央编办组织实施的省直管县体制改革试点。2013年明确赋予试点县（市）经济社会管理权限603项。2014年1月1日开始，试点县（市）全面实行由省直接管理县的体制。