《表2 2010—2018年上海、重庆两地房产税收入及占地方税收总收入的比重表》

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《我国个人住房房产税改革现状及制度优化探析》

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注：由于沪、渝两地官方未披露历年的个人住房房产税数据，故此处房产税数据为每年征收的总房产税数据。资料来源：《中国统计年鉴2011-2019》。

通过对两地改革前一年（2010年）和改革后（2011-2018年）房产税收入及在地方税收收入的比重数据进行分析，发现此次改革虽然给地方政府带来了一定程度的收入增加，但并没有使其筹集财政收入的功能得到显著提升。从表2数据可看出，上海市在改革前，2010年房产税的收入为62.30亿元，仅占当年税收总收入的2.30%，从2011年开始到2018年，房产税绝对数以及在税收总收入中所占的比值虽都出现了增长趋势，绝对数从62.30亿元增长到213.84亿元，相对比重从2.30%增长到3.40%，但房产税在地方政府收入中的比重总体维持在2%-3%左右，未发生显著性的变化。这说明房产税对上海地方财政收入增加的影响较为有限，短期内很难担当主体税种的角色。与上海相比，重庆的数据同样说明了类似的问题。改革后，重庆房产税收入及相对比重都呈现了增长的趋势，但房产税在地方政府税收收入中的比重也偏低，只有2%-4%左右。