《表2 2001年-2016年地方税收收入占一般公共预算收入比重》

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《地方财政高质量发展与民生事业制度创新——基于六安教师上访事件的深层次反思》

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注:根据历年《财政统计摘要》等计算整理。

按照国家深化财税体制改革的总体部署，高度重视地方财政新困境，切实将省以下地方财政体制改革纳入重要议事议程，引入激励约束新机制，积极谋求地方财政高质量发展。一是引入辖区财政新理念，充分考虑物价、生活成本等因素，科学设计辖区内保障水平和标准，实现辖区基本公共产品和服务大致均等化，不像六安事件那样进行不现实、不可能的横向攀比行为。二是妥善处理“条块”关系，避免出现“上面请客，下面买单”的现象（如此次安徽省教育行政管理部门与六安地方政府之间，一个出政策，另一个无财力），落实事权与支出责任、财力保障相衔接新机制。三是适度上移教育、社保等事权与支出责任，减轻县级政府支付压力，谨防道德风险。四是加快地方税建设步伐，适当提高地方政府特别是县级初次收入分配的比重，合理控制转移支付规模与结构，最大限度调动地方各级政府当家理财的积极性。