《表4 土地一级市场垄断与土地出让收入占比回归结果》

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《土地一级市场垄断、土地财政的形成与动态变化——基于土地储备制度建立的准实验研究》


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注:括号内数值为回归系数的稳健标准误;*、**和***分别表示10%、5%和1%的显著性水平。

表3和表4是地方政府垄断土地一级市场对人均土地出让收入和政府土地财政占比的影响。第1列仅控制了双向固定效应和时间趋势项,显示政府垄断土地一级市场显著促进了人均土地出让收入和土地财政占比的增加。第2列在第1列的基础上,又增加了一系列控制变量,并控制住其他改革的影响,回归结果依然显著。第3列、第4列在第2列的基础上,又分别控制了影响土地制度实施先后顺序的因素S(国企解困负担、地方政府财政状况)与两种不同时间趋势项设定f(t)的交叉项,地方政府垄断土地一级市场对人均土地出让收入和土地财政占比的促进作用依旧显著存在。由第4列可知,地方政府垄断土地一级市场之后,人均土地出让收入增加了56.8%,由表2可知样本中人均土地出让收入对数的标准差为1.963,所以地方政府垄断土地一级市场可以解释样本中人均土地出让收入对数变动的28.94%;地方政府垄断土地一级市场之后,地方政府土地财政占比提高了7.8%,考虑到地方政府土地财政占比的标准差为0.463,所以地方政府垄断土地一级市场可以解释样本中地方政府土地财政占比变动的16.85%。以上结果说明政府垄断土地一级市场显著提高了人均土地出让收入水平,加剧了政府对土地财政的依赖,假设1得证。