《表2 工程教育领域国际互认协议》

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《新工业革命背景下发达国家工程教育专业认证的制度建构与运行机制》

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从全球层面来看，作为世界上最为重要工程教育联盟组织，国际工程联盟负责的关于工程教育国际互认的协议主要有7个（见表2）[11]，其中1989年签署的《华盛顿协议》、2001年的《悉尼协议》以及2002年的《都柏林协议》规定了工程师、工程技术技师以及工程技术人员的知识结构和毕业生标准，针对的是各类工程技术教育的学历互认；1997年签署的《国际职业工程师协议》、1999年的《亚太工程师协议》、2001年的《国际工程技师协议》以及2015年的《国际工程技术员协议》主要规定工程师、工程技术技师以及工程技术员所应具备的职业能力标准，针对的是各类工程师职业资格的互认。其中，《华盛顿协议》是各类工程学历或工程师互认协议中参与国家最多的、最为权威的以及最为完善的国际协议[12]。目前，《华盛顿协议》签约成员基本是本国或地区政府授权的、独立的非政府专业性团体，目前其正式或预备成员已经高达25个。从地区层面来看，为推进欧洲高等教育一体化建设，德国和法国等近30个欧洲国家于20世纪末期签署欧洲层面高层次、大规模高等教育改革计划———《博洛尼亚宣言》，该计划确定了在2020年左右建成“欧洲高等教育区”的总体构想，并提出提升本地区高等教育国际竞争力、建立可比的学位及学制体系、促进科研人员和学生跨国流动、建立ECTS学分转换系统、推进国际交流与合作等改革内容。[13]在博洛尼亚进程的直接推动下，欧盟国家在2006年建立了工程教育资格框架整合机构———欧洲工程教育专业认证网络（ENAEE）。ENAEE目前包括德国ASIIN、法国CTI等18个正式成员和5个准成员。ENAEE的职能宽泛，包括推进专业认证建设、工程师资质认可、毕业生能力标准研发、信息咨询与交换等，但其最为卓越的功绩在于建构了EUR-ACE框架系统[14]。EUR-ACE框架注重学生在工程设计、工程分析、工程实践、知识和理解、调查和可转移技能等六个维度的学习产出。各参与国要接受ENAEE的监督与指导，并参照EUR-ACE框架的标准要求推进本国工程教育资源整合和综合改革，以获得在毕业生证书加注EUR-ACE标签的授权。总的来看，ENAEE并不直接干预各国内部专业认证具体实践，而是通过“申请-审核制”的方式建构起自下而上、各国认可的区域性认证协作框架，其在相当程度上扮演着欧洲地区“通用”工程教育质量保障功能的角色。