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第一章导论1

1.1 公共财政源于市场经济国家1

1.2 公共财政理论的发展2

1.3 建立中国公共财政的必要性5

1.4 中国公共财政的特殊性8

1.5 中国公共财政学的研究对象10

1.6 中国公共财政学研究的方法12

第二章市场、政府与公共财政16

2.1 市场16

2.2 政府36

2.3 公共财政是政府的经济行为50

第三章公共财政职能57

3.1 资源配置职能58

3.2 收入分配职能63

3.3 宏观调控职能68

3.4 监督职能72

第四章公共品与外部效应76

4.1 公共品及其分类76

4.2 公共品的提供81

4.3 混合品的提供83

4.4 外部效应及其分类85

4.5 外部效应的纠正87

第五章公共财政支出理论92

5.1 公共财政支出规模92

5.2 公共财政支出结构104

5.3 公共财政支出的经济影响116

5.4 公式财政支出效率122

第六章行政与公共事业支出137

6.1 重要性与基本内容137

6.2 行政与国防支出140

6.3 公共事业支出145

7.1 社会保障支出158

第七章政府转移性支出158

7.2 公共财政补贴支出170

第八章公共财政投资支出180

8.1 公共财政投资理论180

8.2公益性项目投资186

8.3 基础性项目投资188

第九章公共财政收入概述197

9.1 公共财政收入分类197

9.2 公共财政收入形式202

9.3 公共财政收入规模205

10.1 税收的含义与特征213

第十章税收理论213

10.2 税收原则218

10.3 税收负担232

10.4 税负转嫁与归宿251

10.5 税收效应259

第十一章税收制度269

11.1 税收制度概述269

11.2 税制要求274

11.3 税种分类282

11.4 税制结构288

11.5 税制设计295

第十二章非税财政收入306

12.1 非税财政收入的含义306

12.2 非税财政收入的功能309

12.3 非税财政收入原则312

12.4 非税财政收入规模315

12.5 中国非税财政收入的现状319

12.6 中国非税财政收入的问题与改进324

第十三章公债332

13.1 公债的一般原理332

13.2 公债的规模339

13.3 公债的结构344

13.4 公债的负担349

13.5 公债的效应351

13.6 公债的运行355

第十四章政府预算365

14.1 政府预算的一般概念365

14.2 复式预算370

14.3 中国政府预算职权的划分379

14.4 政府预算的编制、执行和决算382

第十五章公共财政管理体制392

15.1 公共财政管理体制的含义及内容392

15.2 中国建立公共财政管理体制的原则395

15.3 公共财政支出的划分398

15.4 公共财政收入划分的基本制度404

15.5 政府间转移支付制度410

15.6 中国现行的分税制度财政体制415

第十六章公共财政政策430

16.1 公共财政政策及其必要性430

16.2 公共财政政策目标436

16.3 公共财政政策工具442

16.4 公共财政政策类型447

16.5 公共财政政策的实现机制454

16.6 公共财政政策协调设计要处理好的几个关系455

16.7 公共财政政策与货币政策的协调配合459