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第一篇公共经济1

第一章作为经济单位的政府1

第一节 公共财政的主题1

第二节 什么是政府?4

第二章混合经济中的公共财政9

第一节 有秩序的无政府状态10

第二节 经济组织11

第三节 消费者主权原则12

第四节 自愿经济13

第五节 社会正义、垄断、不稳定、增长和生活质量13

第六节 深入讨论的基础15

第三章公共货物和服务导论16

第一节 公共货物16

第二节 公共货物的范围18

第三节 政治边界与不可分性21

第四节 公共理财与公共经营21

第五节 准公共的或不纯的公共货物和服务22

第六节 公共所提供的私人服务23

第七节 多样化的政府服务25

第四章公共货物、外部效应和经济效率26

第一节 市场组织中的效率26

第二节 公共货物的有效提供28

第三节 公共货物的有效提供:几何图形分析31

第四节 外在成本和利益34

第五节 公共利益与市场活动39

第五章通过财政过程进行的再分配41

第一节 在只具有起码功能或起保护作用的国家中的收入分配41

第二节 边际生产率分配的道德标准42

第三节 通过理想化的财政过程进行的再分配44

第四节 当再分配不是看作为公共货物时,在一种理想的中性结构中的分配44

第五节 作为真正的公共货物的再分配45

第六节 再分配和刺激49

第七节 通过非理想化的和可能是看得见的财政——政治过程进行的再分配51

第八节 公共支出和机会均等53

第九节 通过非财政手段的再分配53

第十节 小结54

第六章传统的公共财政原则56

第一节 基本的财政不对称现象56

第二节 横向公平原则57

第三节 能力支付原则60

第四节 利益原则63

第五节 小结66

第七章公共部门的发展68

第一节 宪法的规定:作为仲裁者的政府68

第二节 作为“公共货物”生产者和提供者的政府69

第三节 我们应试图测量什么?70

第四节 政府活动的尺度71

第五节 政府的总支出75

第六节 政府吸收的资源83

第七节 政府雇用85

第八节 小结85

第八章公共部门增长的原因87

第一节 战争以及与战争有关的开支87

第二节 公共活动增长的瓦格纳法则88

第三节 置换和规模效应92

第二篇财政决策过程:公共选择理论94

第九章财政决策的政治基础95

第一节 作为仁慈的暴君,即作为公共利益最大化谋求者的政府95

第二节 作为集权主义国家的政府97

第三节 作为一个统治委员会、统治阶级、统治集团或行政机关的政府98

第四节 作为民主过程的政府100

第十章多数表决的简单模型101

第一节 简单多数选举制:循环多数的可能性102

第二节 简单多数表决:单峰偏好103

第三节 多数选举和对公共货物的需求106

第四节 公共货物需求和相对收入108

第五节 对税收结构效率的经验测试110

第十一章复杂多数表决模型112

第一节 多数选举和两部门预算112

第二节 循环多数和帕累托优化115

第三节 循环多数和多人集团116

第四节 在双项目预算下的多数选举和明显的选票交易117

第五节 多数表决下两部门预算中的税收约束119

第六节 税收的调整以及在双部门预算下可能的一致121

第七节 日程控制和预算结果123

第八节 结论和提要126

第十二章财政“规章”128

第一节 税收份额、可分割性和总和为零博128

第二节 如何理解一般的税收129

第三节 为什么所有个人必须以同样的方式纳税?131

第四节 累进课税和民主的一致131

第五节 直接税和间接税132

第六节 税收份额和税收总额133

第七节 小结134

第十三章对经济租金的追求135

第一节 经济租金和对经济租金追求——一个简单的几何图例135

第二节 经济租金追求的代价如何?139

第三节 对经济租金追求的更一般的考察141

第十四章官僚政治和公共服务的供应143

第一节 官僚政治模型144

第二节 官僚政治的行为可以得到改善吗?148

第三节 教育:一个例子149

第四节 小结150

第十五章公共选择和预算规模151

第一节 支出和税收选择的分离151

第二节 支出倾向和预算平衡152

第三节 支出的可控制性和预算规模155

第四节 多数规则和预算规模156

第五节 选举人、政治家和官僚158

第六节 小结162

第十六章对税收和支出的规章限制163

第一节 税收限制的逻辑163

第二节 程序约束165

第三节 数量上的规章约束170

第四节 小结172

第三篇联邦支出173

第十七章联邦政府预算174

第一节 “预算”的含义174

第二节 支出预算及其执行者174

第三节 行政预算175

第四节 国会预算程序177

第五节 统一的预算180

第六节 作为合并帐户的预算180

第七节 联邦支出的预算分类182

第十八章联邦预算的种种问题186

第一节 联邦支出的简要历史186

第二节 权利性付款189

第三节 联邦信贷项目192

第四节 宪法规定的预算改革195

第五节 控制赤字的立法努力199

第十九章社会保障和医疗照顾202

第一节 社会保障的各种概念203

第二节 社会保障的财政可行性206

第三节 社会保障和资本形成210

第四节 社会保障与公平212

第五节 医疗照顾217

第六节 工薪税219

第二十章成本——效益分析221

第一节 成本和效益的衡量222

第二节 现值和贴现率226

第三节 风险处理228

第四节 分配问题229

第五节 政治考虑230

第六节 小结231

第四篇联邦税收233

第二十一章 联邦税收结构:一般考察234

第二十二章个人所得税:概念性问题236

第一节 所得的定义236

第二节 申报单位的定义238

第三节 衡量的基本问题239

第四节 税收差别待遇中的非所得基础241

第五节 对所得大小的区别对待:累进税243

第六节 负所得税245

第七节 结论245

第二十三章美国的个人所得税247

第一节 税基的定义247

第二节 豁免与扣除250

第三节 毛所得的扣除251

第四节 税收抵免与税收扣除255

第五节 可供选择的最低税收255

第六节 勤劳所得的税收抵免256

第七节 税率结构257

第八节 指数化261

第九节 征收与实施263

第十节 结论266

第二十四章个人所得税的经济影响268

第一节 税收分析原理268

第二节 个人所得税的经济影响270

第三节 比例的和累进的所得税272

第四节 征税与承担风险274

第五节 现行所得税制度的影响276

第六节 税率与税收收入的关系279

第二十五章联邦公司所得税281

第一节 引言281

第二节 税基282

第三节 税基结构283

第四节 公司税的基本原理283

第五节 直接的经济影响286

第六节 公司所得税的归宿290

第七节 一般均衡模型:资本税293

第八节 对集体选择的影响295

第九节 通货膨胀与公司所得税296

第十节 结论297

第二十六章联邦税收改革298

第一节 税基的选择299

第二节 税收优惠306

第三节 累进性与税收改革308

第四节 增值税310

第五节 税收改革的制度考察313

第二十七章联邦消费税和限制需求税收的一般性考察:奢侈品税与控制污染的收费317

第一节 联邦消费税317

第二节 限制需求的税收318

第三节 征税与污染控制319

第五篇国债322

第二十八章公债原理323

第一节 税收与借款323

第二节 公债负担324

第三节 转移的观点326

第四节 与私债的相似之处327

第五节 债务负担不同观点的含意328

第六节 实际公债与隐蔽的货币创造331

第七节 什么时候政府应当借款?333

第八节 公债应当偿还吗?336

第九节 国债与地方政府债务338

第十节 结论338

第二十九章现存的公债340

第一节 美国国债的起源340

第二节 国债的构成342

第三节 国债的所有权345

第四节 公债的各种估量346

第五节 州和地方政府债务350

第六篇州和地方财政体系350

第三十章州与地方支出模式351

第一节 州和地方政府单位之间的职责划分353

第二节 州与地方的教育支出354

第三节 州与地方的公路支出360

第四节 公路是公用事业或者公共货物吗?361

第五节 州和地方的公共福利支出366

第六节 卫生和医院368

第七节 其它服务369

第八节 债务还本付息371

第九节 小结372

第三十一章州与地方的一般收入来源:所得税、特别消费税373

第一节 一般收入374

第二节 州和地方所得税375

第三节 特别消费税:禁止奢侈消费和控制某种经济活动的税收377

第四节 特别消费课税:经济影响381

第五节 征税和应税商品的特点393

第六节 小结395

第三十二章一般销售税396

第一节 一般销售税的经济影响398

第二节 一般销售税的第二种影响402

第三节 一般销售税的优点403

第四节 一般销售税的缺陷404

第五节 小结406

第三十三章对资本的征税:比较分析407

第一节 对资本和所得的征税:一种比较分析407

第二节 财产税的思想渊源412

第三节 小结418

第三十四章财产税419

第一节 财产的定义和分类419

第二节 财产价值的估价421

第三节 估定价值和实际价值425

第四节 估价的复审与上诉426

第五节 税率的确定427

第六节 财产税的经济影响429

第七节 不动产税和集体决策434

第三十五章联邦制的财政和经济方面435

第一节 独立的财政权力435

第二节 联邦制的经济方面436

第三节 经济诸方面与政治现实443

第四节 政治的分散化与个人选择444

第五节 财政能力的地区间差别445

第六节 公共服务标准的州际差异447

第七节 小结448

第三十六章联邦与州政府的财政协调450

第一节 税收来源的分离450

第二节 共有税源:附加、抵免和分享453

第三节 联邦对州和地方政府的财政补助458

第四节 小结464

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