《中国公共财政》求取 ⇩

第1篇世纪之末的挑战3

第1章 转型经济与公共财政3

1.1 转型经济的理论4

1.1.1 转型经济4

1.1.2 转型经济的发展阶段9

1.2 转型经济的历史经验与教训13

1.2.1 俄罗斯的经济转型13

1.2.2 东欧国家的经济转型24

1.2.3 俄罗斯及东欧国家经济转型的启示28

第2章 中国经济在转型中的成长35

2.1 增长机理的分析35

2.2 转型引起的深刻变化45

2.3 经济转型呼唤公共财政50

3.1.1 公共财政理论的发展55

3.1 国内外学者对公共财政的研究55

第2篇新世纪的选择——公共财政基本制度55

第3章 公共财政基本制度框架55

3.1.2 我国学者对公共财政学的研究59

3.1.3 国内外学者对公共财政研究的启示61

3.2 当前我国财政工作存在的主要问题64

3.2.1 财政收入制度不完善64

3.2.2 财政支出制度不完善67

3.2.3 财政政策的规范化建设亟待加快69

3.3.1 调整经济关系70

3.3 确立中国公共财政的基本目标70

3.3.2 公共财政的中长期目标73

3.4 公共财政的基本职能75

3.4.1 对政府活动范围和公共财政基本职能的界定75

3.4.2 我国公共财政的基本特征及其职能78

第4章 公共财政的收入制度81

4.1 公共财政的收入形式与原则81

4.1.1 公共收入的形式81

4.1.2 公共收入的原则84

4.2.1 公共财政收入制度88

4.2 面向21世纪的中国税制88

4.2.2 完善税制的具体设想91

4.3 加快推进费税改革95

4.3.1 “费改税”问题的提出95

4.3.2 收费的理论依据100

4.3.3 费改税改革的基本思路106

4.4 建立社会保障预算112

4.4.1 社会保障制度113

4.4.2 我国社会保险制度改革117

4.5 建立国有资产经营预算123

4.5.1 必要性、紧迫性和可能性123

4.5.2 国有资产经营预算的主要内容125

4.5.3 建立国有资产经营预算需要解决的问题128

第5章 公共财政支出制度131

5.1.1 公共品的含义及供给效率132

5.1 公共品与公共支出理论132

5.1.2 公共财政支出制度的界定136

5.2 支出范围调整与预算编制方法的改进139

5.2.1 支出范围调整139

5.2.2 改革预算编制方法推行零基预算143

5.3 实行政府采购与国库单一账户149

5.3.1 实行政府采购149

5.3.2 实行国库单一账户改革国库管理体制154

第6章 完善分税制——调整中央与地方的分配关系162

6.1 财政分权模式的理论依据162

6.1.1 几种有代表性的理论观点162

6.1.2 集权与分权——不同模式的选择166

6.2 中国分税制改革的必要性168

6.2.1 财政体制——从包干制到分税制168

6.2.2 完善分税制173

6.3.1 基本概念179

6.3 建立规范的转移支付制度179

6.3.2 理论依据181

6.3.3 建立我国规范化转移支付制度189

第3篇调控宏观经济的杠杆——公共财政政策197

第7章 财政政策稳定经济的国际经验197

7.1 理论的历史发展197

7.1.1 财政政策的概念197

7.1.2 自由资本主义时代的财政政策200

7.1.3 凯恩斯时代201

7.1.4 现代新古典主义经济学204

7.1.5 新凯恩斯主义210

7.2 西方发达国家——财政政策稳定经济的经验214

7.2.1 发展过程214

7.2.2 美国216

7.2.3 西欧国家——英、法、德221

7.3 日本及亚洲新兴的工业化国家232

7.3.1 日本233

7.3.2 亚洲新兴工业化国家——韩国241

第8章 中国反经济周期的财政政策247

8.1 经济稳定与经济周期247

8.1.1 经济稳定247

8.1.2 经济周期及影响256

8.2 宏观经济形势及反经济周期的财政政策259

8.2.1 宏观经济运行的周期性特点259

8.2.2 实施更加积极的财政政策进行反周期调节261

8.2.3 实施反周期财政政策需要注意的几个问题264

第9章 债务经济与经济稳定267

9.1 债务风险267

9.1.1 内债风险267

9.1.2 外债风险272

9.2.1 债务负担率290

9.2.2 债务负担率的长期趋势与经济稳定290

9.2 债务负担率与经济稳定290

9.2.3 从经济周期考虑的跨时期经济效率与稳定292

第10章 财政政策与货币政策的组合296

10.1 财政政策的调控与组合296

10.1.1 政策力度的不同级次296

10.1.2 政策工具的不同组合301

10.2 几种组合的典型情况312

11.1 系统构造的总体设想315

第11章 财政政策的运行与控制系统315

11.1.1 系统结构316

11.1.2 经济预警系统与经济稳定319

11.1.3 财政运行的警戒指标324

11.2 基于模糊综合评判的财政预警系统332

11.2.1 初级模糊综合评判模型333

11.2.2 多级模糊综合评判模型343

12.1.1 财政管理现代化的本质355

12.1 财政管理从观念到人的现代化355

第12章 财政管理从观念到人的现代化355

第4篇走向现代化的财政管理355

12.1.2 转变财政管理观念359

12.2 建设高素质的财政管理人员队伍367

第13章 财政管理方法与手段的现代化374

13.1 现代化的财政管理方法374

13.2 财政管理手段现代化382

13.2.1 网络化财政管理系统及结构383

13.2.2 推进预算管理信息化建设的具体设想386

第14章 公共财政监管体系的现代化391

14.1 预算监督民主化的理论反思391

14.2 预算原则与预算监督399

14.3 强化我国财政的监管工作401

14.4 实现公共财政监管现代化404

参考文献411

后记422