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前言1

第一章 十一届三中全会以来的基本路线和战略方针2

一、建国后三十年党的基本路线的演变2

二、十一届三中全会后新的基本路线的形成和确立6

三、十一届三中全会以来的发展战略与战略方针14

第二章 财政政策32

一、改革开放前中国的财政政策32

二、改革开放以来中国财政政策运作的轨迹40

三、国家预算管理体制的改革46

四、税制改革51

五、国营(国有)企业利润分配制度的改革54

六、基本建设投资体制的改革56

七、财政政策实施的成就、存在的问题及改革的方向60

一、建国后三十年金融政策概述66

第三章 金融政策66

二、改革开放以来金融体制的改革78

三、信贷政策的改革84

四、利率、储蓄与保险政策的变革90

五、我国金融政策展望96

第四章 产业政策98

一、改革开放以前的产业政策98

二、改革开放后产业结构政策的变革105

三、其它产业政策118

四、成就与问题121

第五章 区域发展政策123

一、计划体制下的区域发展政策123

二、十一届三中全会后区域发展政策的变化128

三、社会主义市场经济条件下区域发展政策的调整136

第六章 工业政策143

一、建国三十年的工业政策回顾143

二、改革开放以来我国工业发展的方针和目标149

三、转换企业经营机制，建立现代企业制度152

四、加强企业管理，走以内涵为主扩大再生产的路子166

五、鼓励工业企业中多种经济成份发展的政策170

六、工业的发展与制约因素174

第七章 农业政策177

一、十一届三中全会以前农业政策回顾177

二、十一届三中全会后农业政策的重大转折182

三、农业市场政策——有中国特色的农业市场济济体制的形成192

四、农业政策的成就与农业发展中的问题198

一、改革开放前我国贸易政策概述203

第八章 贸易政策203

二、改革开放后国内贸易政策的变化211

三、对外贸易政策的变革221

四、贸易政策实施取得的成就及存在的问题237

第九章 环境政策241

一、改革开放以前中国的环境保护状况241

二、改革开放后环境保护政策的演变243

三、环境保护的老三项制度245

四、环境保护的新五项制度252

五、环境保护的一些具体政策规定260

六、我国环境保护事业的成就和存在的问题266

第十章 人口政策269

一、中国人口政策的历程269

二、中国人口计划276

三、人口控制的措施279

四、人口政策的效果*288++第十一章 劳动政策296

一、改革开放前的劳动政策296

二、十一届三中全会以来的就业政策299

三、用工制度的改革305

四、工资制度的改革308

五、劳动保险与福利政策311

六、成就与问题316

第十二章 卫生政策321

一、改革开放前我国卫生政策的简要回顾321

二、改革开放后我国医疗卫生政策的变革323

三、医疗保健政策及其改革331

一、改革开放前我国的社会保障政策348

第十三章 社会保障政策348

二、十一届三中全会后我国社会救济政策的改革354

三、十一届三中全会以来社会福利政策的发展367

四、十一届三中全会以来的优抚安置政策375

第十四章 民族、宗教政策379

一、十一届三中全会以前我国的民族、宗教政策379

二、新时期我国民族、宗教政策的发展变化386

三、改革开放以来我国民族、宗教政策的主要内容393

四、我国民族、宗教政策发展展望404

第十五章 国家安全政策406

一、建国后三十年的国家安全政策406

二、改革开放后国防政策的变化422

三、十一届三中全会以来国内安全政策的发展435

四、成就与问题449

一、“一国两制”政策的形成背景454

第十六章 “一国两制”政策454

二、“一国两制”科学构想的提出和发展457

三、香港基本法的颁布与“一国两制”政策的具体化和法律化465

第十七章 外交政策471

一、十一届三中全会以前的外交政策回顾471

二、十一届三中全会后外交政策的重大调整479

三、九十年代对外政策的新发展485

四、改革开放以来中国的外交成就491

第十八章 教育政策499

一、改革开放前中国教育政策的历史回顾499

二、教育战略地位的确立和教育总方针503

三、新时期我国的教育政策505

四、我国教育政策展望522

一、历史回顾：十一届三中全会以前的科技政策525

第十九章 科技政策525

二、粉碎“四人帮”后科技政策的恢复与发展530

三、科技体制改革533

四、科技发展的战咯与计划541

五、激励机制的完善：奖励政策与权益保护552

六、成就问题554

第二十章 新闻出版政策561

一、1978年以前的新闻出版政策561

二、十一届三中全会以来新闻出版政策的发展567

三、十一届三中全会以来新闻出版事业的繁荣与存在的问题581

第二十一章 文艺政策583

一、改革开放前我国的文艺政策回顾583

二、改革开放以来的文艺政策589

三、成就与发展趋势602

主要参考书目612