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概述1

第一章国民经济恢复时期的公路运输（1949.10～1952年）10

第一节公路运输管理机构的设置11

一、交通部公路运输管理机构的创设11

二、大区及地方公路运输管理机构的建立12

第二节 公路运输企业的经营与运价管理17

一、恢复汽车营运路线17

二、推行车务负责制21

三、开展“安全、四定、车吨月产两千吨公里”增产节约运动22

四、试行成本管理25

五、整顿运价制订价规29

第三节 重点物资运输34

一、粮食调运34

二、抗美援朝支前运输35

三、入藏畜力运输37

四、物资交流大会的物资运输39

第四节加强私营汽车管理40

一、发挥私营汽车的作用40

二、调整汽车运输业的公私关系42

三、整顿运输市场44

第五节 组织民间运输46

一、民间运输工具的分布与作用46

二、民间运输的组织和管理48

三、初步建立运输互助组和合作社50

第六节 开办联运业务52

一、联运企业的创办52

二、联运的作用54

三、联运的中断56

第七节 汽车机务技术管理的起步57

一、整修旧废汽车57

二、汽车维修力量的恢复58

三、广泛采用代用燃料61

四、初步制订统一的技术标准与定额62

第八节 搬运行业的民主改革与生产改革63

一、废除封建把持制度63

二、组建搬运业务机构65

三、改革生产管理 改进收益分配66

第九节 交通监理与车辆管理制度的建立68

一、交通监理的作用与任务68

二、交通监理机构的设置69

三、重新制订交通监理法规70

四、贯彻安全生产预防为主方针73

第二章开始有计划经济建设时期的公路运输（1953～1957年）75

第一节 公路运输管理体制的调整75

一、建立集中统一的管理体制75

二、调整交通部公路运输管理机构77

三、加强地方交通的组织管理78

第二节 公路运输企业经营与运价管理的改善79

一、初步形成汽车运输网络79

二、公路旅客运输稳步发展81

三、公路货运实行计划管理84

四、汽车运输企业的“三大改革”88

五、改进成本管理94

六、统一运价规则96

第三节抢险救灾和重点物资运输99

一、抗洪抢险运输99

二、调粮入藏运输100

三、玉门石油运输101

第四节机关企业自备载货汽车和农副业车辆的组织与管理103

一、运力结构的协调与社会分工103

二、合理组织与运用机关企业自备载货汽车104

三、组织农副业车辆参加短途运输108

第五节汽车机务技术管理的加强111

一、修订《汽车运输企业技术标准与定额》111

二、广泛开展“安全、节约、十万公里无大修”劳动竞赛112

三、深入进行技术革新活动115

第六节公路运输工业的初步发展117

一、汽车保修网络的形成117

二、从修旧利废到自产自用的汽车配件生产118

三、客车的改制与挂车的试制120

第七节私营运输业的社会主义改造123

一、私营运输业社会主义改造的方针政策123

二、私营汽车运输业的社会主义改造124

三、私营汽车修理业的社会主义改造130

四、民间运输业的社会主义改造131

五、搬运装卸和其他运输行业的社会主义改造134

第八节 创办公路运输教育事业137

一、兴办中等专业学校137

二、广泛开展职工教育139

第九节 交通监理工作步入正轨140

一、修订交通监理法规、制度140

二、颁发《交通安全运动推行办法》143

三、开展群众性安全生产活动144

第三章“大跃进”和调整时期的公路运输（1958～1965年）146

第一节 公路运输管理体制的演变147

一、交通部公路运输管理机构的调整147

二、筹设交通部直属汽车运输企业148

三、地方公路运输管理体制的变更149

第二节 开展群众性短途运输150

一、全党全民办运输150

二、成立各级运输指挥部152

三、人民公社办运输153

四、厂矿企业办运输156

第三节 改善公路旅客运输158

一、缓解客运的紧张状况158

二、发展农村客运班车159

三、改进站务工作提高服务质量160

第四节 加强公路货物运输164

一、开展“安全、节约、车吨月产万吨公里”运动164

二、汽车货运的支农转轨167

三、抢运重点物资171

四、办好城市货物运输177

五、组织“一条龙”运输大协作180

六、改进运务调度工作183

第五节深化成本管理 整顿短途运价187

一、统一成本核算规定187

二、加强汽车运输企业的成本管理189

三、调整短途运输运价190

第六节机关企业自备汽车的管理和使用194

一、机关企业自备汽车增多194

二、机关企业自备汽车的经营管理195

三、机关企业自备汽车的协作与运用200

第七节民间运输业的调整与整顿204

一、民间运输业的变化204

二、民间运输业的调整205

三、改善运输合作社的经营管理207

第八节汽车机务技术管理在调整中前进210

一、贯彻“先维修、后制造”的方针210

二、颁发技术管理法规211

三、开展保修机具的技术革新活动214

四、简化车型 更新改造车辆216

第九节公路运输工业的迅速发展219

一、挂车制造逐步走上正轨219

二、载货汽车的制造热潮220

三、公路客车的定型生产221

四、汽车配件的生产与分配225

第十节调整发展公路运输教育和科技事业227

一、调整专业教育与职工教育227

二、建立公路运输科研机构229

三、开展公路运输科技情报工作231

第十一节 强化交通监理 整顿交通秩序233

一、调整交通监理管理机构233

二、健全交通监理法规233

三、加强安全生产管理236

第四章曲折发展时期的公路运输（1966～1978年）239

第一节 公路运输管理体制的变化240

一、各级公路运输主管机关受到冲击240

二、地方汽车运输企业的下放和上收241

三、筹建“平战结合”的机动车队243

第二节 公路运输管理陷于混乱状态244

一、管理制度废弛 运输秩序混乱244

二、汽车客货运输遭到严重挫折244

三、成本管理失控 硬性统一运价247

第三节 公路运输事业在曲折中前进249

一、整顿企业 提高运输效率249

二、开展“工业学大庆、建设大庆式企业”活动251

三、组织支援农业运输253

四、完成抢险救灾紧急运输任务254

第四节 公路运输产业结构的变化与运输市场管理260

一、公路运输产业结构内部的变化260

二、组织机关企业自备汽车开展协作运输261

三、民间运输工具逐步向机械化过渡265

第五节 交通部汽车运输总公司的建立268

一、重建交通部直属汽车运输企业268

二、“攀钢”建设运输线上的“北京车队”271

三、重点建设工程中的运输“野战军”272

四、保持一支“召之即来、来之能战、战之则胜”的运输队伍273

第六节 公路大件运输的兴起275

一、大件运输的起步275

二、大件运输车辆的发展276

三、大件运输企业的创建278

第七节 汽车机务技术工作的恢复与整顿286

一、推行汽车保修机械化、检验仪表化286

二、大力开展汽车零件修旧工作287

第八节 公路运输工业由停滞到回升289

一、汽车配件生产的曲折发展289

二、客车和挂车生产的起伏290

三、汽车保修机具实行专业生产294

四、掀起汽车制造的新热潮295

第九节 公路运输教育、科研事业的停顿与恢复297

一、教育事业的停顿与恢复297

二、科研机构的演变与科研工作的恢复298

三、科技情报工作的中断与复苏299

第十节 交通监理工作从乱到治301

一、监理机构瘫痪 交通事故剧增301

二、统一全国交通管理法规302

三、保证交通安全的紧急措施304

四、推广交通安全管理经验305

第五章改革开放时期的公路运输（1979～1990年）319

第一节 改革公路运输管理体制320

一、改革管理机构320

二、政企分开 简政放权321

第二节加强公路运输行业管理32

一、放宽搞活公路运输325

二、加强公路运输的行业管理326

三、完善行业管理的法规、制度327

四、整治公路运输市场329

五、制订运价规则 加强运价管理332

第三节转换经营机制 改进企业管理338

一、推行承包经营责任制338

二、发展横向联合经营341

三、开展全面质量管理344

第四节公路旅客运输的振兴347

一、城乡互通、干支相连的客运网络基本形成347

二、加快车站服务设施建设349

三、发展农村客运357

四、兴办旅游客运359

五、开辟省际客运和出入边境客运361

六、积极开展公铁客运分流365

七、加强精神文明建设 提高服务质量367

第五节公路货物运输的发展369

一、运力结构和货源结构的变化369

二、加强货运组织 发展货运服务业373

三、发展零担货物运输375

四、开展周边贸易运输380

五、积极参加联合运输382

第六节完成重点物资和专项运输任务384

一、晋煤外运384

二、大型工矿基地建设运输386

三、抢险救灾运输388

四、危险货物和散装货物运输389

第七节个体运输的兴起391

一、扶持个体运输的政策391

二、个体运输的作用393

三、个体运输的经营形式395

四、加强对个体运输的管理398

第八节公路集装箱运输的推广400

一、公路国际集装箱运输的兴起400

二、公路国内集装箱运输的开拓402

三、公路集装箱技术装备的开发改进408

第九节公路大件运输的进步415

一、公路大件运输技术装备增强415

二、公路大件运输向高难度进军416

三、确保公路大件运输的安全422

第十节汽车运输技术管理工作的深化423

一、建立技术管理系统423

二、健全技术管理法规424

三、依靠技术进步 提高经济效益429

四、建立汽车检测站432

第十一节公路运输工业的新发展433

一、总结历史经验 制定发展方针433

二、调整产品结构 发展横向联合434

三、加强质量管理 提高产品质量435

四、加快技术改造 发展技术合作438

五、生产全面增长与新产品的开发440

第十二节科研、情报、教育、出版成就和社团组织活动444

一、改革科研体制 推动技术进步444

二、开创科技情报工作的新局面448

三、振兴教育事业450

四、改进图书报刊出版工作461

五、开展行业社团组织活动464

第十三节 交通监理的改进和体制变更470

一、综合治理交通秩序470

二、健全监理机构 培训监理人才473

三、改进交通监理工作装备476

四、开展宣传教育479

五、变更领导关系480

结束语484

附录：一、中华人民共和国公路运输大事记（1949.10～1990年）492

二、中华人民共和国公路运输基本情况统计531

三、全国公路运输系统先进集体、模范人物名录544