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第三编中华人民共和国公路的发展（1949年10月～1990年）3

绪论3

第一章人民公路的创建（1949～1957年）30

第一节公路管理机构的建立31

一、政务院关于1950年公路工作的决定31

二、交通部公路管理机构及直属的企事业单位32

三、大区的公路管理机构32

四、各省、自治区的公路管理机构35

五、三个直辖市的公路管理机构40

第二节公路管理工作的建立43

一、聘请苏联专家、学习苏联经验43

二、公路工程技术标准、规范的制定44

三、公路基本建设管理工作的建立46

第三节公路抢修与恢复50

一、抢修公路继续支援解放战争50

二、抢修东北地区的公路、支援抗美援朝战争53

三、整修恢复公路、支援工农业生产55

第四节重要干线公路的修建56

一、华东国防公路56

二、康藏公路59

三、昆洛公路63

四、华南国防公路65

五、青藏公路68

六、敦格公路和万丈盐桥70

七、沈安公路72

第五节县乡公路和厂矿专用公路的修建74

一、建国初期的县乡公路74

二、县乡公路修建的第一次高潮75

三、厂矿专用公路77

第六节通往名胜古迹公路的修建81

一、京周公路81

二、天池公路82

三、襄隆公路82

四、庐山公路82

五、鼓山公路84

第七节重要桥梁的修建85

一、西康泸定大渡河桥86

二、海城南大桥86

三、河南襄城县汝河桥87

四、陕西咸阳渭河大桥87

五、福建南平水南大桥88

六、山东寒亭潍河大桥88

七、河北赵州古桥的整修89

第八节私营公路的社会主义改造91

一、私营公路的历史概况91

二、私营公路存在的问题92

三、私营公路的社会主义改造93

第九节公路养护与路政管理94

一、养护机构的建立与不同养护方式的形成94

二、养护技术规范的制定和中低级路面养护技术的发展96

三、公路水毁等自然灾害的抢修与防治99

四、汽车渡口的养护与管理101

五、公路绿化103

六、养路费的征收与使用105

七、路政管理108

第十节公路建设投资109

一、中央财政投资110

二、地方财政投资111

三、民工建勤实施的重要作用112

第二章人民公路的探索前进（1958～1965年）114

第一节公路管理体制机构的下放与调整115

一、交通部的公路管理机构116

二、各省、自治区的公路管理机构118

三、两个直辖市和天津市的公路管理机构125

第二节县、社公路的大发展和厂矿、林业专用公路的修建128

一、“地、群、普”方针提出的背景及其基本点128

二、第二次筑路高潮的兴起130

三、厂矿、林业专用公路的修建133

第三节干线公路和小三线公路的建设136

一、公路基本建设管理的加强136

二、干线公路建设137

三、小三线公路的修建143

第四节石拱桥的革新143

一、石拱桥已成为公路桥梁的主要桥型144

二、重要桥梁的修建和跨径上新纪录的不断刷新145

三、拱圈石料规格的变革149

四、拱圈截面型式的改进150

五、拱圈砌筑工艺的创新150

第五节混凝土、钢筋混凝土和预应力混凝土桥的发展152

一、混凝土拱桥152

二、钢筋混凝土拱桥153

三、钢筋混凝土梁式桥153

四、预应力混凝土梁、板桥155

第六节技术革新的重大成果158

一、钻孔灌注桩的诞生158

二、双曲拱桥的创建160

三、渣油表面处治试修成功162

四、装配式公路钢桥试制成功164

第七节公路养护与路政管理工作的恢复165

一、公路养护工作的大起大落165

二、公路绿化的起伏168

三、公路水毁的防治171

四、路政管理的恢复174

第三章人民公路的曲折发展（1966～1978年）177

第一节公路管理体制机构的变动179

一、交通部的公路管理机构179

二、各省、自治区的公路管理机构181

三、三个直辖市的公路管理机构188

第二节干线公路的建设190

一、北京至原平公路190

二、嫩江至漠河公路192

三、洛阳至灵宝公路194

四、沈阳至抚顺一级公路（南线）195

五、宜川至兰州公路197

六、南昌至井冈山公路198

第三节县社公路的修建199

一、第三次筑路高潮199

二、县社公路修建中的好典型200

第四节渣油路面和石灰土基层的推广207

一、渣油路面的普及207

二、石灰土基层的成功应用210

第五节桥梁建设的发展211

一、钻孔灌注桩的广泛应用212

二、双曲拱桥的推广213

三、预应力混凝土桥的广泛采用217

四、大跨径钢桥的修建220

五、本时期桥梁建设中的一些不容忽视的失误223

第六节公路养护和管理工作的起伏225

一、公路养护和管理工作的破坏与恢复225

二、公路绿化遭到破坏226

三、抗震救灾中的公路和桥梁的抢修229

四、河南大水灾中的公路抢修234

第四章人民公路的改革提高（1979～1990年）236

第一节公路管理体制、机构的调整与改革236

一、交通部机关公路管理机构与部直属的公路企事业单位236

二、各省、自治区的公路管理机构239

三、三个直辖市的公路管理机构247

第二节公路管理的改革249

一、国家干线公路网与国道主干线系统的划定及项目决策工作的加强249

二、工程技术标准和规范的编制与修订263

三、工程定额和概预算编制办法的制订282

四、投资包干、招标发包和施工监理制度的实施284

五、转变职能，加强行业管理291

六、路政管理工作的加强293

第三节主要经济干线和旅游公路的发展298

一、快慢车分道行驶的二级公路298

二、全封闭、全立交的汽车专用二级公路的修建300

三、一级公路和汽车专用一级公路的发展301

四、旅游公路的新发展304

第四节高速公路的兴建309

一、上海至嘉定高速公路311

二、广州至佛山高速公路313

三、沈阳至大连高速公路314

四、西安至临潼高速公路319

五、北京经天津至塘沽高速公路320

第五节县乡公路与厂（场）、矿专用公路的发展324

一、长治现场会议对县乡公路建设的推动324

二、眉山现场会议对公路加宽改造的促进326

三、以工代赈修建扶贫公路328

四、厂（场）、矿专用公路的修建332

第六节桥梁与隧道建设的新发展335

一、拱桥的发展336

二、预应力混凝土梁桥的发展340

三、斜拉桥的修建344

四、公路隧道的发展348

第七节公路养护与路政管理工作的提高353

一、公路养护工作的加强353

二、开展“好路率”活动，促进养护水平的提高355

三、黑色路面养护与旧路面材料的再生利用357

四、阳离子乳化沥青的应用和推广359

五、原有桥梁的加固362

六、漫水工程的改建366

七、公路渡口的养护与管理367

八、公路水毁的抢修与防治371

九、公路绿化登上新台阶373

十、养路工人生活的改善提高376

第八节施工机械化与养路半机械化、机械化的发展380

一、施工机械化380

二、养路半机械化、机械化383

第九节GBM工程、交通工程和环境保护工作的开展386

一、GBM工程386

二、交通工程392

三、环境保护393

第十节公路建设资金来源的扩大395

一、中央财政的专项拨款396

二、地方对公路建设的投资397

三、修建扶贫公路的专项拨款397

四、车辆购置附加费的征收和使用398

五、公路养路费费率提高后的征收与使用399

六、多渠道的国内集资400

七、海外华侨和港澳同胞捐资401

八、利用外资403

专题记述407

一、青藏公路的改建407

二、天山公路的新建417

三、公路科技进步421

四、公路科技情报463

五、公路教育474

六、公路工业486

七、公路出版事业493

八、政府间的国际科技交流499

九、学会活动507

十、公路援外和国外承包517

中华人民共和国公路大事记（1949年10月～1990年）529

附录623

一、全国历年公路里程统计表（1949年～1990年）623

二、全国历年公路桥梁、渡口统计表（1963年～1990年）626

三、1990年全国公路等级里程与桥隧、渡口分类统计表627

四、公路等级里程构成图和路面等级构成图631

五、1990年末全国高速公路、汽车专用一、二级公路一览表633

六、1990年末全国公路主要特大桥梁一览表642

七、公路工程获国家级“三优”奖项目表683

八、公路工程获交通部第一次“三优”奖项目表685

九、公路工程获交通部第二次“三优”奖项目表687

十、公路工程获国家科技进步奖项目表688

十一、公路工程获交通部科技成果奖项目表690

十二、公路工程获国家发明奖项目表696

十三、全国首届公路养路工、养路道班“双十佳”名单697

主要参考文献和资料698