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目录1

第一章 组建机构，恢复、改善干线公路（1949年5月～1955年）1

第一节 接管和组建机构2

一、养建机构的接管、组建2

二、主要干线公路成立施工机构3

第二节 制定新的管理制度5

一、废除包商制，推行计划、技术、财务三大管理5

二、颁布陕西省公路两侧留地办法6

三、交通厅发布《关于发动群众护养公路工作的指示》9

四、制颁《陕西省民工建勤整修护养公路实施细则》11

第三节 抢修、恢复和重点改善干线公路14

一、西兰公路15

二、宝汉、褒棋公路16

三、咸宋、绥榆公路17

四、汉白公路19

五、宝平公路20

六、渭大韩公路21

第四节 重点修复、新建桥梁23

一、修复宝鸡渭河大桥23

二、新建鸡头关桥23

三、新建咸阳渭河大桥24

四、新建褒河大桥25

六、双石铺桥26

第五节 第一次全省公路基建工作会议26

五、黄沙河桥27

第六节 扭转重修轻养思想，改进养路工作30

一、四种养护形式和进行示范养路30

二、推行“三包四定”养路方法36

三、开展以改良工具、改进操作方法为主的劳动竞赛39

四、第一次全省养路技术员座谈会41

第七节 专用公路建设开始起步44

第二章 以修建简易公路为主，增加公路数量（1956～1960年）46

一、养建机构分设和体制下放48

第一节 调整体制机构下放48

二、县（市）成立交通科、局，县、乡成立筑路委员会53

第二节 县、乡简易公路数量突飞猛进53

一、颁布陕西省民工建勤养护公路和修建地方道路试行办法54

二、1956年的筑路高潮和对商洛四县及康略路使用民工建勤的调查57

三、清涧、洋县会议贯彻地、群、普方针，修路高潮再起60

四、全省第六次交通工作会议66

第三节 干线公路新建、改建开始起步68

一、修建西万公路西安至石泉和古城至铁匠垭段69

二、改建烈阳、勉略公路71

三、改建长坪公路西商段72

四、改建长益公路（西宝南线）73

五、改建咸宋公路延绥段和绥榆段73

六、修建新西兰公路74

第四节 大中桥梁建设稳步发展74

一、延安延河大桥75

二、阳平关、略阳嘉陵江大桥76

三、宝鸡金陵河大桥78

四、改建古灞桥78

五、绥德白家川大桥79

六、蓝田灞河桥80

第五节 养护工作的新突破80

一、开始进行路况普查登记，为修建、改善提供依据81

二、全省养路工具革新褒城现场会议85

三、西兰公路试铺软煤沥青路面87

四、宜君道班试铺料姜石路面87

五、改善渡口设施和试行机动化88

六、交通厅颁布公路绿化暂行办法90

七、初露锋芒的路井群众养路队92

第六节 专用公路的初期发展94

一、石棉矿专用公路——大林公路94

二、华金专用公路95

四、勉新煤矿专用公路96

三、岐蔡专用公路96

第七节 科研工作初有建树97

一、调查黄土路堑边坡、高路堤、路面的稳定性97

二、以改善提高路面质量为主，进行科研97

三、首建等厚截面50米大跨径石拱桥98

四、试制成功第一台震动压路机99

第三章 调整发展速度，加强养护和改善（1961～1965年）100

第一节 养路机构实行以省为主的双重领导101

第二节 以养好路面为中心，加强全面养护104

一、黄陵全省养路工作会议105

二、颁布改进民工义务建勤养护公路补充规定108

三、推广料姜石养护路面经验和确定黑色化为提高路面质量的方向110

四、西兰公路试铺渣油路面和召开技术鉴定会议111

第三节 西北五省、区临潼养路工具技术革新鉴定会议115

第四节 省人委下达“四线二区”绿化工作规定和制定《陕西省公路绿化办法》117

一、县乡道路建设费列入地方附加收入和地方财政预算121

第五节 提高简易公路质量，发挥效益121

二、以裁弯降坡为主，改善简易公路122

三、凤县带头实现社社通公路124

第六节 压缩新修路线，择要修建干线公路桥隧127

一、代家坝小石子混凝土块拱桥128

二、杨家岭延河大桥128

三、耿镇渭河大桥129

五、钻孔灌注桩修建涝店河桥和泔河桥130

四、石头河无横隔大梁桥130

六、修建黑山寺黄土隧道131

第七节 制定十年交通科技发展规划132

第四章 集中力量进行干线路桥配套和修建黑色路面（1966～1974年）136

第一节 下放养路机构137

第二节 修建汉江四座大桥，古渡变通途139

一、汉中汉江大桥139

二、城固汉江大桥140

三、石泉汉江大桥141

四、安康汉江大桥143

第三节 修建渭河四座大桥，沟通关中南北两岸144

一、渭南渭河大桥145

二、蔡家坡渭河大桥146

三、周至渭河大桥147

四、宝鸡渭河胜利大桥147

第四节 修建丹江四桥148

一、长坪路麻街桥和商县西桥148

二、商山路商县南丹江桥148

三、丹竹路丹凤丹江桥149

第五节 修建的其它新型和重要桥梁150

一、汉白公路安康七里沟低台墩微弯坦肋拱桥150

二、上店子双曲拱桥151

三、恒口空腹式双曲拱大桥151

四、冲河70米大跨径双曲拱桥152

五、西宝南线黑河大桥和田峪河桥152

六、三岔河跨径60米箱肋单波拱桥153

八、禹门口黄河大桥154

七、延安南河桥154

第六节 干线公路普及黑色路面和加强养护155

一、召开经验交流会和座谈会总结经验157

二、安康地区普遍采用搅拌机拌合油石161

三、制发《陕西省渣油路面修筑和养护办法》162

四、召开平利和西安全省公路养护工作座谈会163

五、全省第一次公路绿化会议和大荔全省公路绿化经验交流会166

六、泾、渭、洛等河洪水冲毁的大量干支线公路的抢修和修复169

第七节 加强战备，修建干线公路170

一、改建重庆至阳平关公路171

二、修建府谷～新街、军渡～叶盛堡公路172

三、修建西安环线公路175

四、修建周至经佛坪、洋县至城固公路176

五、兰（州）宜（川）公路陕西段178

第八节 支援铁路建设修建的公路179

一、恒紫公路179

三、安旬公路180

二、渔紫公路180

四、镇旬公路181

五、旬白公路181

第九节 厂、矿、林区专用公路迅速增长182

一、户菜公路182

二、月太公路183

三、为三线建设修建的专用公路183

一、颁布农村道路技术标准试行草案185

第十节 提高县社公路技术标准，山水田林路综合治理185

二、制定民工建勤代表工养路队组织管理办法（草案）186

三、改善、提高重点县公路188

四、榆扎、延定两条县公路划为干线188

五、省委提出山水田林路综合治理，明确山区建设一是造田，二是修路190

第十一节 科研工作新成果191

一、成立科技情报网，出版科技期刊191

二、试制成功碎石机192

一、周城公路的挫折和损失193

第十二节 “文化大革命”对公路事业的干扰193

二、周至渭河桥和黑河桥的损失和教训194

三、桥涵被毁，致使交通中断196

第五章 二级公路、县社公路稳步发展和提高黑色路面修养技术（1975～1981年）197

第一节 调整管理体制，实行分级管理198

第二节 发展二级公路，主要干线公路呈现新面貌200

一、西兰公路西安～乾县段200

二、西潼公路西安～渭南段202

三、西包公路豁口～延安段203

四、西宝中线宝鸡市～虢镇段207

五、宝汉公路褒城～汉中段208

第三节 向社社通公路的目标奋进210

一、山阳、平利、勉县地方道路建设会议211

二、集中解决县、社公路缺桥少涵问题214

三、对山阳、旬邑两县“民办公助、民工建勤”修养县社公路进行调查215

四、省革委会批转交通局处理《地方公路建设中若干问题的请示报告》219

五、新崛起的模范群众养路队——宜川集义养路队223

第四节 改进黑色路面修养技术，加强养管工作224

一、创建大庆式企业，加强基层管理225

二、二级公路黑色路面结构和修建技术的改进227

三、对二级公路黑色路面进行全面质量检查234

四、交通部在咸阳召开大交通量下黑色路面结构科研课题工作会议239

五、重点试行和全面推行公路养护质量检查评定办法242

六、制订公路绿化规划，改进绿化工作244

第五节 连续两次空前的公路严重水毁249

第六节 制颁路政管理办法，加强路政管理252

第七节 桥梁建设在探索新理论、新技术、新材料中前进255

一、勉县漾家河竹筋混凝土双曲拱桥255

二、黄粮垭汉江多孔大跨径竹筋混凝土双曲拱桥257

三、眉县常兴渭河大桥258

四、泾阳修石渡大桥259

五、双石铺嘉陵江大桥259

六、安康火石岩汉江斜张桥260

七、洋县汉江大桥261

第八节 修建蓝汤公路，完成西安环线262

第九节 科研结合生产，效果显著263

一、召开大型科技经验交流会，研讨新技术的推广使用263

二、召开全省科技与情报工作会议265

三、研制成油土拌合机和高频振动夯板266

四、评定技术职称269

第六章 新建、改建并重，完善公路网（1982～1984年）270

第一节 划定全省干线公路网272

一、确定省干线公路网的原则、路线组成和布局273

二、省道公路网的线路编号、名称、起讫地点、里程桩号规定274

第二节 完善干线公路网和改善大、中城市进出口公路283

一、规划修建国、省道断头路283

二、新建渭河、沣河、灞河三桥，缓解西安、咸阳市进出口车辆阻塞285

三、修建宝鸡市至县功、汉中市至城固二级公路，拓宽两市进出口通道288

四、建成全省最长的公路隧道——老爷岭隧道289

五、缩编基建队伍，基建工程实行预算包干292

一、旅游公路迅速增长294

第三节 大力发展旅游公路和运煤专用公路294

二、开发神府煤田修建专用公路300

第四节 县乡公路发展的新阶段300

一、推广户县等地坚持民工建勤修养公路的经验301

二、民办公助修建特大桥梁303

三、制定陕西省县、社公路养护、建设管理暂行办法311

四、县社公路实行公路养护质量检查评定办法314

第五节 干线公路养护出现新的活力315

一、推行经济承包责任制315

二、开展优良化道班活动318

三、养路机械化上新水平319

四、路政管理日益加强319

第六节 开展对外技术交流322

一、成立华秦工程公司，进行内外技术交流322

二、出国考察进行技术交流323

第七节 开展交通流量调查323

一、太阳能与远红外综合加热沥青（渣油）新装置326

第八节 科研成果的推广应用326

二、推广加筋土技术327

三、黑色路面罩面技术328

四、刚性下卧层上柔性路面设计新方法329

五、水平滑模就地浇注混凝土桥梁新工艺331

六、电子计算机和录相设备的引进和使用333

第七章 进人高标准、高质量发展的新时期（1985～1990年）334

第一节 世界银行贷款，国际招标修建西（安）三（原）一级公路343

一、进行可行性研究和精心设计344

二、国际竞争招标，中国路桥工程公司夺标347

三、组成项目经理部，负责施工348

四、首次实行国际招标施工监理制度351

五、施工环境不良拖长工期353

六、严格验收，举行通车典礼和加强使用管理355

第二节 修建西临高速公路360

一、实现零的突破，给三秦献厚礼360

二、旅游事业迅速发展是催生剂362

三、慎重确定设计方案，招标施工364

四、查处、打击盗窃犯罪活动368

第三节 粮、棉、布以工代赈，修建秦巴山区县、乡公路370

一、召开专员、县长会议全面部署373

二、经过调查研究，及时调整修建方案375

三、总结经验，善始善终378

四、成绩突出，效益显著380

第四节 安康火石岩水电站库区交通设施迁建工程383

一、安岚公路火石岩至洞子沟和青山至花坝改建工程385

二、迁建工程修建的大、中桥梁388

第五节 高标准、高质量建设干线公路大型桥梁399

一、草滩渭河大桥399

二、桃园泾河大桥401

三、三原新庄清峪河桥401

四、西临高速公路灞河桥402

五、大华公路阳村渭河大桥403

一、群众集资修路的势头方兴未艾404

第六节 多渠道集资发展县乡公路404

六、石槽洛河大桥404

二、以集资民办为主修建大型桥梁406

第七节 开展好路杯竞赛，深化改革，养路工作出现新局面409

一、开展“一建、二杯、三优、四好”竞赛，促进养路工作全面发展411

二、改革养护管理体制，适应养护工作新形势415

三、加强黑色路面养护，提高质量418

四、经济责任制向多形式、多层次发展420

五、严重的公路水毁，基本上及时恢复421

六、以维护路产、路权和清除违章建筑为主，加强路政管理423

七、甘做“铺路石”的全国养路工“双十佳”代表425

八、确定“八五”养建奋斗目标428

第八节 公路科研和推广新技术硕果累累429

一、制订奖励办法，鼓励科研人员430

二、明确主要任务，深化科技体制改革432

三、科研和推广新技术成果，促进了技术进步434

附录 大事记（1949年5月～1990年）447