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目 录2

第一部分 马克思主义哲学基本理论2

第一章哲学与哲学的基本问题2

第一节哲学及其社会功能2

一、什么是哲学2

二、哲学的社会功能3

第二节哲学的基本问题4

一、哲学的基本问题4

二、唯物主义与唯心主义4

第三节辩证唯物主义的物质观与意识观5

一、物质及其存在方式5

二、意识的起源、本质与作用6

三、既要尊重客观规律，又要充分发挥主观能动作用8

第二章世界的联系与发展9

第一节世界的普遍联系与永恒发展9

一、世界的普遍联系9

二、世界的永恒发展10

第二节世界联系和发展的基本规律10

一、对立统一规律10

二、量变质变规律13

三、否定之否定规律14

四、坚持唯物辩证法，反对形而上学15

二、实践及其基本形式17

一、马克思主义认识论是能动的反映论17

第三章认识与实践17

第一节实践和能动的反映论17

三、实践的特点18

四、实践对认识的决定作用18

第二节认识发展的辩证过程19

一、感性认识与理性认识20

二、认识的两次飞跃21

三、认识辩证运动的全过程21

四、坚持实事求是的思想路线22

一、社会历史观的基本问题23

第一节社会存在和社会意识23

第四章历史唯物主义的基本观点23

二、社会存在决定社会意识24

三、社会意识具有相对的独立性24

第二节社会矛盾25

一、社会基本矛盾25

二、阶级和阶级斗争27

三、两类矛盾与人民民主专政28

第三节人民群众和个人在历史上的作用29

一、关于历史创造者的两种对立观点29

二、人民群众在历史发展中起决定作用29

四、坚持群众观点与群众路线30

三、历史人物对历史进程会产生重大影响30

第二部分 邓小平理论32

第一章邓小平理论是当代中国的马克思主义32

第一节邓小平理论的形成和发展32

一、邓小平理论的形成32

二、邓小平理论的科学体系和主要内容34

第二节邓小平理论的历史地位和伟大意义36

一、邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段36

二、邓小平理论的伟大意义37

二、解放思想、实事求是的思想路线39

一、解放思想、实事求是是邓小平理论的精髓39

第一节社会主义的发展道路39

第二章社会主义的发展道路和发展阶段39

三、不照搬别国模式，走自己的路41

第二节社会主义的发展阶段42

一、马克思主义经典作家关于未来社会发展阶段的基本观点42

二、社会主义初级阶段的科学含义和基本特征43

三、社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领44

第三章社会主义的根本任务和战略步骤46

第一节社会主义的根本任务46

一、社会主义的本质46

二、我国社会的主要矛盾和根本任务46

三、坚持“三个有利于”标准，做好各项工作47

一、社会主义现代化建设“三步走”发展战略的形成48

第二节社会主义建设的战略步骤48

三、先富带后富，逐步实现共同富裕49

二、科学技术是第一生产力49

第四章社会主义的发展动力、政治保证、领导力量和依靠力量51

第一节社会主义的发展动力51

一、改革是社会主义的发展动力，是中国的第二次革命51

二、经济体制改革和政治体制改革51

三、社会主义精神文明建设54

第二节社会主义建设的政治保证54

一、四项基本原则的内容54

二、四项基本原则是立国之本55

一、社会主义的领导力量56

第三节社会主义的领导力量和依靠力量56

二、社会主义的依靠力量57

第五章社会主义建设的外部条件和祖国统一58

第一节社会主义建设的外部条件58

一、和平与发展是当代世界的两大主题58

二、我国的外交政策58

三、对外开放是改革和建设的必要条件59

第二节“一国两制”和平统一祖国60

一、“一国两制”构想的含义和基本内容60

二、“一国两制”构想的实践意义和理论意义61

一、马克思、恩格斯的科学预见和社会主义的现实64

重大发展64

第三部分 社会主义市场经济基本理论64

第一节社会主义市场经济理论是对马克思主义经济理论的64

第一章社会主义市场经济概述64

二、社会主义市场经济理论的形成65

三、邓小平关于社会主义市场经济的理论66

第二节社会主义市场经济的基本特征67

一、市场经济的内涵、功能和一般特征67

二、社会主义市场经济的基本特征69

第三节建立社会主义市场经济体制69

一、经济制度与经济体制69

三、我国社会主义市场经济体制的基本框架70

二、我国传统计划经济体制必须改革70

第二章社会主义市场经济的所有制基础72

第一节社会主义初级阶段的一项基本经济制度72

一、确立社会主义初级阶段一项基本经济制度的重大意义72

二、确立社会主义初级阶段一项基本经济制度的科学依据73

三、当前我国所有制结构的格局74

第二节继续调整完善所有制结构进一步解放和发展生产力74

一、用改革和发展的观点把握所有制结构74

二、要正确理解和贯彻公有…制为主体75

三、要支持、鼓励和帮助城乡多种形式集体经济的发展76

第三节公有制实现形式可以而且应当多样化77

一、公有制实现形式多样化是公有制与市场经济相结合的重要条件77

四、要鼓励、引导非公有制经济健康发展77

二、公有制实现形式多样化的理论基础79

三、股份制和股份合作制80

第三章社会主义市场经济的微观基础81

第一节现代企业制度是社会主义市场经济的微观基础81

一、企业和企业制度及其发展81

二、现代企业制度是社会主义市场经济的微观基础85

三、建立现代企业制度是国有企业改革的方向86

第二节现代企业制度的基本特征和主要组织形式87

一、产权和产权制度87

二、现代企业制度及其基本特征88

三、现代企业制度的主要组织形式89

第三节建立有中国特色的现代企业制度90

一、现代企业制度的中国特色90

二、建立现代企业制度的现实问题91

三、建立现代企业制度，积极推进各项配套改革93

第四章社会主义市场经济的市场体系和宏观调控体系94

第一节发展市场经济必须培育与完善市场体系94

一、培育社会主义市场体系是社会主义经济发展的客观要求94

二、建立统一开放、竞争有序的市场体系95

三、发展商品市场和生产要素市场96

第二节社会主义市场经济的宏观调控98

一、社会主义市场经济是国家调控的市场经济98

二、社会主义市场经济宏观调控的主要任务和手段99

三、社会主义市场经济的宏观调控政策100

第五章社会主义市场经济的分配方式和社会保障体系102

第一节社会主义市场经济的分配方式和分配原则102

一、坚持按劳分配为主、多种分配方式并存的制度102

二、按劳分配与按生产要素分配相结合104

三、贯彻社会主义分配方式必须坚持的原则105

四、完善分配结构和分配方式106

第二节建立和完善社会保障制度107

一、社会保障是社会主义分配关系的一种实现形式107

二、改革和完善我国社会保障制度的必要性和紧迫性108

三、建立有中国特色社会主义的社会保障体系109

第四部分 法 律112

第一章法理学112

第一节法的概念、特征与作用112

一、法的概念和本质112

二、法的基本特征112

三、法的作用112

第二节法与其他社会现象之间的关系113

一、法与经济113

二、法与政治、政策113

二、当代中国立法的指导思想和基本原则114

一、法的制定的概念114

第三节法的制定114

三、社会主义民主与法制的相互关系114

三、立法程序115

四、法的渊源与分类115

第四节法的实施115

一、法的实施及其相关概念115

二、法律的效力115

三、当代中国法律适用的要求、原则116

四、法律关系116

五、法律责任与法律制裁117

一、宪法的概念、特征和本质119

第一节概述119

第二章宪法119

二、宪法的作用120

三、监督宪法的实施（宪法监督）120

四、新中国宪法的产生和发展120

第二节国家性质（国体）121

一、国体概述121

二、我国的国体是人民民主专政121

三、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度121

四、统一战线和中国人民政治协商会议121

四、其它规定122

二、分配制度122

三、经济体制122

第三节经济制度122

一、生产资料所有制122

第四节国家形式123

一、国家政权组织形式123

二、国家的结构形式123

三、国旗、国徽、国歌和首都124

第五节公民的基本权利和义务124

一、概述124

二、我国公民的基本权利124

三、我国公民的基本义务125

一、全国人民代表大会及其常务委员会126

二、中华人民共和国主席126

四、我国公民行使权利的基本原则126

第六节 国家机关126

三、国务院127

四、中央军事委员会128

五、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府128

六、民族区域自治与民族自治地方的自治机关129

七、“一国两制”与特别行政区129

八、人民法院与人民检察院130

二、行政法关系132

一、行政法概念、渊源及特点132

第一节行政法概述132

第三章行政法132

三、行政法的基本原则133

四、行政法的作用134

第二节行政法律关系主体134

一、行政主体134

二、行政相对方135

第三节行政行为概述135

一、行政行为的概念与特征135

二、行政行为的内容与效力136

三、行政行为的分类136

四、行政行为的成立与合法要件137

五、行政行为的无效、撤销与废止138

第四节抽象行政行为139

一、抽象行政行为概述139

二、行政立法行为139

第五节具体行政行为141

一、行政征收141

二、行政许可141

三、行政确认142

四、行政监督检查143

五、行政处罚144

六、行政强制147

八、行政奖励148

七、行政给付148

第六节行政程序149

一、行政程序的概念及特征149

九、行政裁决149

二、行政程序的基本原则150

三、行政程序的主要制度150

第七节行政违法与行政责任152

一、行政违法152

二、行政责任152

一、行政复议的概念及其特征153

二、行政复议的基本原则153

第八节行政复议153

三、行政复议的范围154

四、行政复议的管辖154

五、行政复议参加人155

六、行政复议程序156

第九节行政诉讼158

一、行政诉讼概述158

二、行政诉讼的基本原则158

三、行政诉讼的受案范围159

四、行政诉讼的管辖159

五、行政诉讼参加人160

七、第二审程序162

六、第一审程序162

八、行政诉讼的判决、裁定、决定163

第十节行政赔偿165

一、行政赔偿概述165

二、行政赔偿的范围165

三、行政赔偿请求人和赔偿义务机关166

四、行政赔偿程序167

五、行政赔偿的方式和计算标准169

第一节行政组织机构172

一、行政组织机构的涵义172

第一章行政组织机构与管理体制172

第五部分 行政管理学基础知识172

二、行政组织机构的特征173

三、行政组织机构的类型175

第二节行政管理体制及其改革177

一、行政管理体制的主要内涵177

二、行政管理体制的主要类型178

三、行政机构与管理体制改革180

第二章人事行政与国家公务员制度185

第一节人事行政185

一、人事行政的内涵185

二、人事行政机构185

三、新中国成立后我国人事行政的改革和发展186

一、我国公务员制度的建立及其特色187

第二节 国家公务员制度187

二、我国公务员制度的主要内容189

第三章行政领导与实施204

第一节行政领导204

一、行政领导的内涵与功能204

二、行政领导的产生方式205

三、行政领导的素质207

第二节行政决策与实施208

一、行政决策208

二、行政实施209

第一节公文214

一、公文的特点与功能214

第一章公文写作与处理概述214

第六部分 机关工作基本技能214

二、公文的种类215

三、公文的体式217

四、公文的稿本221

第二节公文写作要则223

一、公文写作基本要求223

二、行文规则225

第三节公文处理227

一、公文处理及其基本任务227

二、公文处理程序227

一、决定230

第二章常用公文的撰写方法230

第一节领导指导性公文的撰写230

二、通知231

三、通报235

四、批复237

五、通告238

第二节陈述呈请性公文的撰写239

一、请示239

二、报告241

第三节函与会议纪要的撰写245

一、函245

二、会议纪要247

第四节简报的撰写248

一、特点与种类248

二、结构、格式与撰写要求249

第三章调查研究251

第一节调查研究及其功能251

一、正确认识社会的根本方法251

二、有效改造社会的重要条件251

三、进行思想教育、培养人才的有效方法251

第二节调查研究的主要类型252

一、普遍调查252

二、典型调查253

三、抽样调查254

一、文献调查法255

第三节调查研究的主要方法255

二、访问调查法256

三、集体访谈法257

四、问卷调查法258

第四节调查报告的撰写260

一、调查报告的特点260

二、调查报告的结构260

三、调查报告的撰写要求261

第一节计算机的组成262

一、计算机的发展及工作特点262

第四章计算机基础知识262

二、计算机的组成263

三、计算机的应用266

第二节计算机网络269

一、计算机网络定义及功能269

二、计算机网络设备简介270

三、万维网Internet271

第七部分 中国国情与北京市情274

第一章中国国情274

第一节 中国的自然与人文概况274

一、自然概况274

二、人文概况278

一、经济概况282

第二节 中国的经济与文化概况282

二、文化概况284

第三节中国的基本国策289

一、计划生育289

二、环境保护291

三、资源保护293

四、科教兴国战略296

五、可持续发展战略299

第二章北京市情304

第一节北京的自然与人文概况304

一、自然环境304

二、人文概况306

第二节北京的城市规划与建设308

一、城市总体规划308

二、城市性质与功能309

三、城市建设309

第三节北京的经济与文化概况315

一、经济概况315

二、文化概况319

第四节北京的农村概况323

一、农村基本情况323

二、农村经济概况326

三、农民生活水平329