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第一部分马克思主义哲学1

第一章哲学和马克思主义哲学1

第一节哲学和哲学的基本问题1

一、哲学、世界观、方法论1

二、哲学的基本问题1

第二节马克思主义哲学3

一、马克思主义哲学的产生3

二、马克思主义哲学的基本特征4

第二章物质和意识5

第一节世界的物质统一性5

一、辩证唯物主义的物质观5

二、辩证唯物主义的运动观7

三、世界的物质统一性10

第二节意识的起源、本质和作用11

一、意识的起源11

二、意识的本质12

三、意识的作用14

四、正确认识和处理物质和意识、客观规律和主观能动性的关系14

第三章物质世界的辩证图景15

第一节物质世界的普遍联系和永恒发展15

一、物质世界的普遍联系15

二、物质世界的永恒发展16

第二节世界永恒发展的一般规律18

一、质量互变规律18

二、对立统一规律20

三、否定之否定规律24

四、坚持唯物辩证法，反对形而上学27

第四章实践、认识、真理28

第一节认识和实践29

一、能动的革命的反映论29

二、实践及其基本形式30

三、认识的主体和客体31

四、实践是认识的基础32

五、认识的辩证发展32

第二节认识和真理36

一、真理36

二、真理的绝对性和相对性38

三、实践是检验认识的真理性的唯一标准39

第五章唯物主义的社会历史观42

第一节社会存在和社会意识42

一、历史观的基本问题42

二、社会存在42

三、社会意识44

第二节社会基本矛盾运动45

一、生产力和生产关系的矛盾运动45

二、经济基础和上层建筑的矛盾运动48

第三节 阶级、国家、革命50

一、阶级和阶级斗争50

二、国家与革命51

三、我国现阶段的两类社会矛盾和人民民主专政52

第四节群众、个人的历史作用53

一、人民群众创造历史的决定作用53

二、杰出人物在历史上的作用54

三、人的本质和人类解放55

第二部分邓小平理论57

第一章当代中国的马克思主义57

第一节邓小平理论的形成和历史地位57

一、总结历史经验，反映时代特征57

二、在实践中不断探索59

三、当代中国的马克思主义60

第二节邓小平理论的精髓和首要问题62

一、解放思想、实事求是的思想路线62

二、首要问题是搞清楚什么是社会主义、怎样建设社会主义64

第二章社会主义初级阶段和党的基本路线67

第一节我国处在社会主义初级阶段67

一、社会主义初级阶段理论的提出和基本涵义67

二、社会主义初级阶段的基本特征69

三、社会主义初级阶段的主要矛盾70

第二节党在社会主义初级阶段的基本路线71

一、党的基本路线的依据和内容71

二、坚持党的基本路线一百年不动摇73

第三章社会主义的根本任务和发展战略73

第一节社会主义的根本任务是发展生产力73

一、发展生产力是社会主义的根本任务73

二、“三个有利于”的判断标准75

第二节社会主义现代化建设的发展战略76

一、社会主义现代化的战略目标76

二、“三步走”的战略步骤77

三、一系列战略思想和政策78

第四章建立社会主义市场经济体制80

第一节从计划经济体制向市场经济体制的转变80

一、社会主义市场经济理论的提出80

二、计划和市场都是经济手段82

三、社会主义市场经济体制的基本特征83

第二节建立现代企业制度，推进国有企业的改革和发展84

一、推进国有企业的改革和发展是一项重要而紧迫的任务84

二、国有企业改革和发展的主要目标与指导方针86

三、建立和完善现代企业制度87

第三节培育和发展市场体系90

一、市场体系的内容及其相互关系90

二、市场体系中的各类市场91

第四节健全和完善宏观调控体系100

一、政府宏观经济调控的必要性100

二、市场经济体制下政府的经济职能102

三、政府宏观经济调控的目标、原则和手段103

四、宏观调控的经济政策108

第五章社 会主义初级阶段的所有制结构和分配制度110

第一节社会主义初级阶段的所有制结构110

一、公有制为主体、多种所有制经济共同发展110

二、社会主义公有制经济及其实现形式111

三、非公有制经济116

第二节社会主义初级阶段的个人收入分配制度119

一、坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度119

二、社会主义个人收入的按劳分配原则120

三、按劳分配以外的其他分配方式122

第三节健全社会保障制度124

一、建立和健全社会保障制度的必要性124

二、社会保障制度的基本内容125

三、建立和健全社会保障制度的途径127

第六章建设社会主义的基本理论128

第一节改革是社会主义的发展动力128

一、改革是社会主义的发展动力128

二、对外开放是建设社会主义的必要条件130

第二节社会主义建设的政治保证131

一、问题的提出和四项基本原则的内容132

二、中国共产党是社会主义建设的领导力量132

第三节社会主义精神文明建设134

一、社会主义精神文明建设的内容和目标134

二、社会主义精神文明建设的方针和意义134

第四节社会主义的外交战略135

一、和平与发展是当代世界的两大主题135

二、我国的外交政策和外交战略135

第五节“一国两制”、统一祖国136

一、“一国两制”构想的形成和发展136

二、“一国两制”的基本内容137

三、“一国两制”的实践及其意义138

第三部分法律140

第一章法理学140

第一节法的概念、特征与作用140

一、法的概念和本质140

二、法的基本特征140

三、法的作用140

第二节法与其他社会现象之间关系141

一、法与经济141

二、法与政治、政策142

三、社会主义民主与法制的相互关系143

第三节法的制定144

一、法的制定的概念144

二、当代中国立法的指导思想和基本原则144

三、立法程序145

四、法的渊源与分类145

五、法律体系145

第四节法的实施146

一、法的实施及其相关概念146

二、法律的效力146

三、当代中国法律适用的要求、原则147

四、法律关系148

五、法律责任与法律制裁149

六、法律实施的监督150

第二章宪法151

第一节宪法基本理论151

一、宪法的概念和特征151

二、宪法的基本原则151

三、宪法保障制度与宪法监督制度151

四、新中国宪法的产生和发展152

第二节国家性质152

一、国家性质概述152

二、我国是人民民主专政的社会主义国家153

三、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度153

四、统一战线与中国人民政治协商会议154

第三节经济制度154

一、基本经济制度154

二、分配制度155

三、经济体制155

四、其他规定155

第四节国家形式155

一、政权组织形式155

二、国家结构形式156

第五节公民的基本权利和义务158

一、概述158

二、我国公民的基本权利和义务159

第六节国家机构160

一、全国人民代表大会及其常务委员会160

二、中华人民共和国主席161

三、国务院161

四、中央军事委员会162

五、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府162

六、民族自治地方的自治机关165

七、人民法院和人民检察院166

第三章行政法167

第一节行政法概述167

一、行政法的概念、渊源及特点167

二、行政法关系168

三、行政法的基本原则169

四、行政法的作用170

第二节行政法律关系主体170

一、行政主体170

二、行政相对方171

第三节行政行为概述171

一、行政行为的概念与特征171

二、行政行为的内容与效力172

三、行政行为的分类173

四、行政行为的成立与合法要件173

五、行政行为的无效、撤销与废止174

第四节抽象行政行为176

一、抽象行政行为概述176

二、行政立法行为177

第五节具体行政行为178

一、行政征收178

二、行政许可180

三、行政确认181

四、行政监督检查183

五、行政处罚184

六、行政强制192

七、行政给付193

八、行政奖励194

九、行政裁决194

第六节行政合同与行政指导196

一、行政合同196

二、行政指导196

第七节行政程序197

一、行政程序的概念及特征197

二、行政程序的基本原则198

三、行政程序的主要制度199

第八节行政违法与行政责任201

一、行政违法201

二、行政责任202

第九节行政赔偿203

一、行政赔偿概述203

二、行政赔偿的范围204

三、行政赔偿请求人和赔偿义务机关205

四、行政赔偿程序206

五、行政赔偿的方式和计算标准208

第十节行政复议209

一、行政复议的概念及特点209

二、行政复议的基本原则210

三、行政复议的范围210

四、行政复议的管辖212

五、行政复议参加人213

六、行政复议程序214

第十一节行政诉讼217

一、行政诉讼概述217

二、行政诉讼的基本原则217

三、行政诉讼的受案范围218

四、行政诉讼的管辖218

五、行政诉讼参加人218

六、第一审程序220

七、第二审程序221

八、审判监督程序222

九、行政诉讼的判决、裁定、决定223

第四章刑法224

第一节刑法的性质、任务、基本原则和适用范围226

一、刑法的性质226

二、我国刑法的任务226

三、我国刑法的基本原则226

四、我国刑法的适用范围227

第二节犯罪的本质和概念227

一、犯罪的本质227

二、犯罪的概念和特征227

第三节犯罪构成228

一、犯罪的客体228

二、犯罪的客观方面228

三、犯罪的主体228

四、犯罪的主观方面229

第四节正当防卫和紧急避险229

一、正当防卫230

二、紧急避险230

第五节犯罪的预备、未遂和中止230

一、犯罪的预备231

二、犯罪未遂231

三、犯罪中止231

第六节共同犯罪231

一、共同犯罪的概念232

二、共同犯罪人的种类及其刑事责任232

第七节单位犯罪232

一、单位犯罪的概念232

二、单位犯罪的刑罚232

第八节刑罚的概念和目的233

一、刑罚的概念233

二、刑罚的目的233

第九节刑罚的种类233

一、主刑234

二、附加刑234

第十节刑罚的具体运用234

一、量刑235

二、累犯235

三、自首和立功235

四、数罪并罚235

五、缓刑236

六、减刑236

七、假释237

八、时效237

第十一节犯罪的种类和国家机关工作人员的犯罪238

一、犯罪的种类238

二、贪污贿赂罪238

三、渎职罪238

第五章民法240

第一节民法的概念和基本原则241

一、民法的概念241

二、民法的基本原则241

第二节民事法律关系的主体241

一、公民242

二、法人242

第三节民事法律行为和代理243

一、民事法律行为243

二、代理243

第四节物权与所有权244

一、物权245

二、财产所有权245

第五节债权246

一、债的概念与特征246

二、债产生的根据246

三、债的分类247

四、合同247

五、债的履行247

六、债的终止250

第六节知识产权250

一、知识产权的概念、内容和特征250

二、著作权250

三、专利权250

四、商标权251

第七节人身权251

一、人身权的概念和分类252

二、人身权的保护方法252

第八节财产继承权253

一、财产继承权的概念与特征253

二、我国继承制度的基本原则253

三、法定继承253

四、遗产的分配原则253

第九节民事责任254

一、民事责任的概念与特征254

二、一般民事责任的构成要件254

三、民事责任的归责原则254

四、民事责任的方式255

第十节诉讼时效255

一、诉讼时效的概念255

二、诉讼时效的种类255

三、诉讼时效的中止与中断255

第四部分行政管理256

第一章政府职能及其转变256

第一节政府职能的含义和作用257

一、政府职能的含义257

二、政府职能的发展变化257

三、政府职能的重要地位258

第二节政府职能体系261

一、政府的基本职能262

二、政府的层级职能262

三、政府的管理运行职能266

第三节政府职能转变267

一、影响与制约政府职能转变的要素268

二、政府职能转变的内容268

三、政府职能转变的关键——政企分开270

第二章中国政府机构及其改革271

第一节政府机构概述273

一、政府机构的含义273

二、政府机构与非政府机构的关系273

三、机构编制管理274

第二节政府机构设置的原则275

一、职能优先原则276

二、完整统一原则276

三、管理幅度与管理层次相适应的原则277

四、权责一致的原则278

五、精简与效能的原则279

六、依法设置原则279

第三节政府机构改革280

一、政府机构改革的动因280

二、政府机构改革的渐进式过渡与阶段性突破280

三、1998年国务院机构改革的目标与原则281

第四节现行各级人民政府的架构282

一、中央人民政府的架构283

二、地方各级人民政府的基本情况283

第三章国家公务员制度287

第一节我国公务员制度的建立及其特色290

一、我国公务员制度建立的过程290

二、我国公务员制度的特色290

第二节完善公务员制度，建设高素质的专业化国家公务员队伍292

一、国家公务员队伍建设“高素质”的内涵294

二、国家公务员队伍建设“专业化”的内涵294

三、完善我国公务员制度的目标和指导思想296

第三节我国公务员制度的基本内容297

一、我国公务员制度实施的范围与国家公务员的义务、权利298

二、国家公务员录用制度298

三、国家公务员考核制度299

四、国家公务员奖励制度302

五、国家公务员纪律与行政处分制度306

六、国家公务员培训、交流、回避制度308

七、国家公务员工资、保险、福利制度311

八、国家公务员辞职、辞退、退休制度314

九、国家公务员申诉、控告制度317

第四章行政领导318

第一节行政领导体制319

一、行政领导体制的类型319

二、具有中国特色的行政首长负责制319

第二节行政领导及其职务升降与任免322

一、行政领导职务及其非领导职务序列325

二、行政领导者的产生方式325

三、行政领导的职务升降328

四、行政领导职务任免330

第五章行政决策与执行、行政监督与协调335

第一节行政决策337

一、转向现代科学行政决策的标志337

二、现代行政决策组织体制的架构337

三、行政决策过程338

第二节行政执行340

一、行政执行及其层级、手段341

二、行政执行的环节341

第三节行政协调342

一、行政协调的涵义与作用343

二、行政协调的类型及其机制343

三、行政协调的前提条件345

第四节行政监督347

一、加强依法监督的重要性348

二、我国行政系统的内部监督348

三、我国行政系统的外部监督349

第五部分公文写作与处理352

第一章写作基础知识352

第一节主题与材料355

一、主题的形成与提炼355

二、实用文体主题的表现355

三、材料的积累与占有357

四、材料的选取358

第二节结构、表达方式与语言359

一、结构安排的主要环节359

二、结构安排的注意事项359

三、表达方式362

四、语言运用的基本要求362

第三节常用基本文体写作方法365

一、记叙文体366

二、议论文体366

三、说明文体368

第二章公文概述370

第一节公文的特点与功能371

一、公文的特点371

二、公文的功能371

第二节公文的种类372

一、公文的公类373

二、通用公文的文种373

第三节公文文体与结构374

一、公文文体377

二、公文结构377

第四节公文的格式与稿本377

一、公文的格式380

二、公文的稿本380

第三章公文写作要则385

第一节公文写作基本要求388

一、合“法”388

二、求实388

三、合体388

四、简明389

五、严谨389

六、准确389

七、规范390

八、完整390

九、清晰390

十、耐久390

第二节行文规则391

一、遵守行文规则的客观必要性391

二、行文规则的基本内容391

第三节公文写作的语言运用392

一、公文的语言特点394

二、公文词语的选择394

三、公文语句的组织396

四、公文中若干事物和概念的特殊表达要求401

第四节公文写作程序415

一、公文写作前的准备416

二、撰拟文稿417

第四章常用公文的写作要点419

第一节规范性公文的撰写419

一、规范性公文的特点419

二、规范性公文的结构420

三、规范性公文的撰写要求423

第二节决定、决议、通知、通报、批复、通告的撰写426

一、决定426

二、决议428

三、通知429

四、通报433

五、批复434

六、通告436

第三节请示、报告的撰写437

一、请示437

二、报告438

第四节函、会议纪要的撰写442

一、函442

二、会议纪要443

第五章公文处理445

第一节概述445

一、公文处理及其基本任务445

二、公文处理活动的地位446

三、公文处理的基本原则447

第二节收文处理程序与方法448

一、收文处理的一般过程448

二、收文办理活动的方法要点449

三、收文管理活动的方法要点452

第三节发文处理程序与方法456

一、发文处理的一般过程456

二、发文办理活动的方法要点457

三、发文管理活动的方法要点460

第四节办毕公文的处置462

一、处置办毕公文的主要活动462

二、公文清退的范围与手续463

三、公文销毁的范围与方式463

四、暂存公文的保管464

五、立卷归档464