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六、社会主义精神文明建设291

第三节公民的基本权利和义务292

一、公民的基本权利和义务概述292

二、公民的基本权利295

三、公民的基本义务296

第四节国家机构296

一、国家机构概述296

二、人民代表大会297

三、国家主席301

四、国务院和地方各级人民政府302

五、中共军事委员会302

六、人民法院302

七、人民检察院302

思考题303

第三章行政法与行政诉讼303

第一节行政法概述304

一、行政法304

二、行政法律关系308

三、行政法的基本原则311

第二节行政组织法312

一、行政机关组织法312

二、行政机关编制法和国家行政工作人员法316

三、行政违法与行政责任317

第三节行政行为法321

一、行政行为法概述321

二、行政立法323

三、行政执法327

四、行政司法336

第四节行政法制监督339

一、行政法制监督概述339

二、行政法制外部监督339

三、行政法制内部监督339

第五节行政诉讼339

一、行政诉讼概述339

二、行政行为与司法监督341

三、行政机关参加行政诉讼344

四、行政机关违法行为的审查与败诉责任350

思考题353

第四章经济合同法353

一、经济合同的概念353

二、经济合同的有效条件353

三、无效合同353

四、经济合同的变更和解除354

五、违约责任及免予承担违约责任的条件355

六、经济合同纠纷的解决356

思考题357

第五部分行政管理358

第一章政府机构和职能358

第一节政府机构358

一、政府机构概述358

二、中央人民政府机构362

三、地方各级人民政府机构364

四、政府机构改革367

第二节转变政府职能370

一、政府职能的概念370

二、政府职能转变371

思考题373

第二章国家公务员制度373

第一节国家公务员制度概述373

一、国家公务员的概念373

二、我国公务员制度的特色375

第二节职位分类与公务员录用、考核、奖惩377

一、职位分类制度377

二、国家公务员录用制度378

三、国家公务员考核制度381

四、国家公务员奖惩制度383

第三节公务员职务升降、任免、培训、交流、回避386

一、国家公务员职务升降制度386

二、国家公务员职务任免制度388

三、国家公务员培训制度390

四、国家公务员交流制度391

五、国家公务员回避制度392

第四节公务员的工资、保险、福利、辞职、辞退、退休、申诉、控告393

一、国家公务员的工资、保险、福利制度393

二、国家公务员辞职、辞退、退休制度395

三、国家公务员申诉、控告制度397

思考题397

第三章行政领导与决策398

第一节行政领导者398

一、行政领导者的职务序列398

二、行政领导者的产生方式400

三、行政领导者的素质结构401

四、行政领导者的基本职责403

第二节行政领导体制404

一、行政领导体制的几种类型404

二、具有中国特色的行政首长负责制407

第三节行政决策及其实施408

一、我国行政决策组织体系408

二、行政决策过程409

三、行政决策的实施410

思考题411

第六部分公文写作与处理412

第一章写作基础知识概述412

第一节主题412

一、主题的形式与提炼412

二、实用文体主题的表现415

第二节材料416

一、材料的积累与占有416

二、材料的选取417

第三节结构安排418

一、结构安排的主要环节418

二、结构安排的注意事项422

第四节表达方式423

一、叙述423

二、描写423

三、议论424

四、说明426

第五节语言427

一、语言运用的基本要求427

二、提高语言素养的方法途径433

思考题435

第二章常用基本文体写作方法435

第一节记叙文体435

一、记叙文体的特点435

二、记叙文体的一般结构模式436

三、记叙文体的写作要求438

第二节议论文体439

一、议论文体的特点439

二、议论文体的一般结构模式440

三、议论文体的写作要求441

第三节说明文体444

一、说明文体的特点444

二、说明文体的一般结构模式445

三、说明文体的写作要求446

思考题452

第三章公文概述452

第一节公文的特点与功能452

一、公文的特点452

二、公文的功能453

第二节公文的种类454

一、公文的分类454

二、通用公文的种类456

第三节公文的文体、格式与稿本458

一、公文的文体458

二、公文的格式458

三、稿本462

第四节行文规则463

一、行文规则的含义463

二、行文规则的内容463

思考题466

第四章公文写作467

第一节公文写作要则467

一、具有合法性467

二、实事求是，讲求实效467

三、主题明确，结构完整，格式规范468

四、用语庄重严谨，简明通顺，平实得体468

第二节公文写作程序470

一、公文写作前的准备470

二、撰拟文稿472

三、审核修改475

第三节条例、规定、办法的撰写475

一、条例、规定、办法的特点与结构475

二、条例、规定、办法等规范性文件的写作要求476

第四节一般行政公文的撰写485

一、命令（令）485

二、决定487

三、指示492

四、公告494

五、通告496

六、通知497

七、通报505

八、报告509

九、请示514

十、批复516

十一、函518

十二、会议纪要522

思考题525

第五章公文处理526

第一节公文处理概述527

一、公文处理及其任务527

二、公文处理的重要地位527

三、公文处理的基本原则528

第二节公文处理程序529

一、公文处理程序的含义529

二、收文处理529

三、发文处理532

第三节办毕公文的处置534

一、立卷归档534

二、清退534

三、销毁534

四、留存535

思考题535

第七部分行政职业能力536

第一章行政职业能力倾向测验概述536

第一节行政职业能力倾向测验的概念和特点536

一、知识、技能和能力536

二、能力倾向的涵义及特点537

三、职业能力倾向538

第二节行政职业能力倾向测验的作用539

一、行政职业能力倾向测验的重要性539

二、行政职业能力倾向测验的作用541

第三节行政职业能力倾向测验的内容结构543

一、内容结构的设计原理543

二、行政职业能力倾向测验的内容结构543

第二章行政职业能力倾向测验内容说明和题型举例544

第一节知觉速度与准确性544

一、知觉速度的含义544

二、题型介绍545

第二节判断推理能力548

一、判断推理能力的含义548

二、题型介绍549

第三节言语理解553

一、言语理解能力的含义553

二、题型介绍553

第四节资料分析555

一、资料分析能力的含义555

二、题型介绍556

第五节数量关系557

一、数量关系的含义557

二、题型介绍558

第三章行政职业能力倾向测验的施测方法及应试须知558

第一节考前准备559

一、了解测验的性质和原理559

二、分析测验的实施程序和题型特点559

第二节考试的施测方法560

一、施测须知560

二、施测方法简述560

第三节答卷纸填涂方法说明562

一、基本要求562

二、样例562

附一、各部分练习题及答案564

附二、模拟机读答卷纸573