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目 录1

前言1

第一章考试录用制度的产生与发展1

第一节考试录用制度的历史渊源：1

中国古代的科举例1

一、中国古代科举制度产生的历史背景1

二、中国古代科举考试的基本程序和内容3

三、中国古代科举制利弊分析6

一、西方文官考试制度的起源与发展7

第二节西方文官考试制度7

二、现代西方文官考试制度的基本内容9

三、西方国家考试录用制度分析15

第三节新中国干部录用制度的产生与演变18

一、干部录用制度的确立18

二、干部录用制度的演变20

第四节干部录用制度改革和公务员考试录用24

制度的建立24

一、乡镇干部选聘合同制24

二、企业干部聘用制25

三、行政机关补员考任制27

四、国家公务员考试录用制度的建立30

第二章国家公务员考试录用制度概要32

第一节公务员考试录用概述32

一、公务员录用的内涵32

二、考试的涵义33

三、公务员录用考试的概念34

第二节公务员录用考试的特点、功能和种类35

一、公务员录用考试的特点35

二、公务员录用考试的功能36

三、公务员录用考试的种类38

第三节公务员考试录用的基本原则39

一、公开原则39

二、平等原则39

三、竞争原则40

四、择优原则40

第四节公务员考试录用的程序41

一、编制公务员录用计划41

二、发布招考公告42

三、报名和资格审查42

四、考试42

六、体检43

五、考核43

七、录用44

八、公务员录用考试程序设计44

第五节国家公务员考试录用的管理45

一、公务员考试录用法规体系45

二、公务员考试录用管理机构46

三、公务员考试录用监督和违纪处罚49

第六节我国公务员考试录用制度的特色50

一、坚持党的基本路线50

四、协调运行的管理机制和健全的法规体系51

三、科学的竞争机制51

二、坚持德才兼备，考试和考核并举51

第七节建立和推行公务员考试录用制度的意义52

第三章国家公务员基本素质理论及测评指标体系55

第一节国家公务员基本素质概述55

一、国家公务员概念的涵义55

二、国家公务员基本素质的内涵56

三、国家公务员基本素质的特点及其意义57

第二节国家公务员基本素质的环境分析61

一、政治因素与国家公务员素质61

二、经济因素与国家公务员素质63

三、文化因素与国家公务员素质65

第三节国家公务员基本素质理论分析66

四、社会因素与国家公务员素质66

一、中外国家公务员素质理论的特点67

二、我国公务员素质理论68

三、外国公务员基本素质理论71

第四节国家公务员素质测评的基本指标74

一、知识素质结构75

二、能力素质结构76

三、心理素质结构77

四、综合素质结构78

一、横向分类及方法79

第五节国家公务员基本素质横向分类79

测评指标体系79

二、横向素质测评指标的依据和特点81

三、横向素质测评指标体系82

第六节 国家公务员基本素质纵向分类84

测评指标体系84

一、国家公务员纵向测评指标及其特点84

二、国家公务员基本素质纵向分类测评指标86

二、编制公务员录用计划的意义88

一、公务员录用计划的概念及特征88

第一节编制公务员录用计划的意义88

第四章编制公务员录用计划88

第二节公务员录用计划的内容89

一、录用计划的具体内容89

二、确定录用计划内容要注意的问题90

三、录用计划范例90

第三节编制公务员录用计划的方法95

一、对现有人员结构进行分析95

二、对相同、相近职位进行横向归类96

三、分析专业职位的特殊要求96

二、录用计划的审批程序97

第四节审批录用计划的程序97

一、录用计划的审批权限97

三、审批录用计划要注意的问题98

第五章报名与资格审查100

第一节公务员录用招考公告的制定和发布100

一、公务员录用招考公告的内容100

二、公务员录用招考公告的发布与宣传106

第二节报名与资格审查109

一、报名的组织109

二、资格审查的内容119

三、报名与资格审查的程序120

第六章笔试122

第一节笔试概述122

一、笔试的基本概念122

二、笔试的功能及特点124

三、笔试的总体设计126

第二节笔试试题的编制程序130

一、组建和培训命题队伍130

二、确定和编制笔试教材与复习大纲132

三、制定编题计划133

四、编写试题137

五、审题和统题141

六、试测和分析144

七、组卷145

八、领导审核147

第三节笔试试题编制技术147

一、笔试题型种类概述147

二、选择题的编制方法与技巧150

三、填空题的编制方法与技巧163

四、判断题的编制方法与技巧165

五、简答题的编制方法与技巧169

六、论述题的编制方法与技巧170

七、作文题的编制方法与技巧174

八、案例分析题的编制方法与技巧177

第四节笔试的组织与实施180

一、考务管理遵循的基本原则180

二、笔试的组织181

三、制定考务规章制度182

四、考前培训183

第五节笔试的结果与分析183

一、分数及合成184

二、试题及试卷质量分析189

三、笔试的改进201

第七章面试202

第一节面试概述202

一、面试的概念及特点202

二、面试的构成要素204

三、面试的分类207

第二节面试测评项目209

一、确定面试测评项目的原则209

二、面试测评项目的选择212

三、设计面试测评项目的程序216

四、设计面试测评项目的方法220

第三节面试测评标准设计227

一、测评标准的概念227

二、测评标准的结构形式228

三、测评指标及表达形式229

四、水平刻度及表现形式232

五、设计测评标准的程序234

六、设计测评标准要注意的问题236

第四节面试试题设计与编制239

一、面试试题设计编制原则239

二、面试试题题型241

三、面试试题设计编制的要求245

四、面试试题设计编制的程序246

五、面试试题编制技术248

六、面试试题举例250

第五节面试方法254

一、选择面试方法的原则254

二、面谈法255

三、答辩法259

一、成立面试考官小组262

六、文件筐作业262

第六节面试组织管理262

五、情景模拟测验262

四、无领导小组讨论法262

二、面试考官的选择和培训263

三、面试考场的设置266

第七节面试技巧268

一、建立亲密合作气氛的技巧268

二、提问的技巧270

三、倾听、分析的技巧271

五、评定成绩的技巧272

四、维护考生自尊的技巧272

第八章人才测评技术的开发与应用277

第一节职业倾向与行政职业能力倾向测验278

一、行政职业能力考试的概念和特点279

二、行政职业能力考试在录用考试总体设计中的位置和作用283

三、《行政职业能力考试》概况286

第二节知识、技能测验和人格测验305

一、知识测验305

二、技能测验307

三、人格测验与兴趣问卷308

一、小组讨论309

第三节工作取样法309

二、情景模拟测评313

三、文件筐测验321

第四节评价中心技术325

一、评价中心的概念和特点325

二、评价中心的原则与技术327

三、评价过程328

四、评价中心的信度与效度328

五、评价中心与公务员录用330

二、对测评工具要有质量评价331

一、测评方案的设计应以工作分析为基础331

第五节综合运用多种测评技术遵循的原则331

三、测评要尽可能系统全面332

四、根据经济原则合理安排测评程序332

五、重视对测评结果的挖掘、分析和解释332

第九章计算机在公务员录用考试中的应用334

第一节计算机的特点334

一、计算机发展简况334

二、计算机的基本结构335

三、计算机的特点与应用337

第二节 国家公务员录用考试信息管理系统338

一、报名信息的采集和统计处理339

二、考务管理345

三、阅卷系统348

四、成绩表管理351

第三节题库计算机管理系统353

一、题库概述353

二、建立题库的基本条件355

三、题库建设的程序357

四、题库的测量理论与模型359

五、公务员录用考试题库计算机管理系统简介364

与作用368

一、录用考核的特点368

第十章录用考核368

第一节考核在公务员考试录用中的意义368

二、录用考核的意义370

三、录用考核的作用370

第二节录用考核的内容371

一、确定录用考核内容的依据371

二、录用考核的内容372

第三节录用考核的原则与程序373

一、录用考核的原则373

二、录用考核的程序374

第四节录用考核的方法375

三、录用考核的组织与实施375

一、查阅档案法376

二、交谈考核法376

三、座谈会考核法376

四、定性与定量结合考核法376

第十一章录用381

第一节体检的组织与实施381

一、录用体检的标准381

二、体检的程序382

一、公务员录用备案或审批的程序383

第二节录用383

二、备选人员库的建立384

三、公务员录用中的照顾措施385

四、录用协调与仲裁387

第三节岗前培训387

一、岗前培训的内容388

二、岗前培训的组织与实施388

第十二章公务员考试录用监督与违纪处罚390

第一节公务员考试录用监督概述390

一、公务员考试录用监督的含义和特点390

二、公务员考试录用监督工作的重要意义391

第二节公务员考试录用监督体系392

一、专门机构的监督392

二、群众监督393

三、国家机关的监督395

第三节公务员考试录用违纪处罚396

一、公务员考试录用违纪处罚的必要性396

二、公务员考试录用违纪处罚的主管机关396

三、公务员考试录用违纪的行为和处罚397

二、追踪调查的作用402

一、追踪调查的意义402

第一节追踪调查的意义和作用402

第十三章公务员考试录用追踪调查402

第二节追踪调查的内容403

一、考生录用前基本情况403

二、录用考试有关情况404

三、录用后适应工作情况404

四、用人单位对考试录用制度的意见或建议405

第三节追踪调查的方法405

一、问卷调查法405

二、访谈法409

一、调查准备410

第四节追踪调查案例剖析410

二、调查实施412

三、调查的综合分析412

第十四章国外公务员考试录用制度精选417

第一节英国文官选拔委员会基本情况417

一、文官选拔委员会的起源417

二、文官选拔委员会目前的任务417

三、文官选拔委员会的目的418

四、文官选拔委员会的组织419

五、文官选拔委员会的考选程序419

六、文官选拔委员会的评价程序423

七、文官选拔委员会评价的有效性424

第二节西班牙公务员考试录用制度425

一、公务员考试录用制度的产生与发展425

二、公务员考试录用的法规体系426

三、公务员考试录用的基本原则427

四、公务员录用考试的分级分类428

五、公务员录用考试的基本模式429

六、公务员考试录用的程序430

七、公务员考试录用的管理机构434

八、公务员考试的测评机构435

九、公务员录用考试的经费436

十、高级行政管理人员的考试录用437

第三节法国A类公务员（文职行政官）的442

考试录用442

一、公布招考442

二、报名及资格审查443

三、指定考官团444

四、笔试447

五、口试449

六、制定入选人员名单449

一、公务员委员会在考试录用方面的职能451

二、考试录用的程序和内容451

第四节加拿大公务员考试录用制度和评价451

中心技术451

三、考试的设计与实施455

四、几种人员的测验456

五、考试的技术性、辅助性工作457

六、考试录用存在的问题458

七、公务员评价中心技术的产生和特点460

八、评价中心的顶目461

九、评价中心技术的设计462

十、测评的方法和步骤464

十一、评价结果的形成与使用467

十二、评价中心技术的有效性468

第五节 日本公务员考试录用制度469

一、考试模式的划分470

二、竞争性考试模式470

三、选考模式485

四、公务员录用考试的实施机关486

第六节印度公务员考试录用制度489

一、公务员考试录用的管理机构489

二、公务员考试录用的程序492

三、笔试的组织实施493

四、面试的组织实施494

五、对少数民族报考者的照顾495

附录497

一、国家公务员暂行条例497

二、国家公务员录用暂行规定512

三、辽宁省录用国家公务员实施办法518

四、报考公务员调查问卷529

五、近几年中央国家行政机关招考工作人员533

和公务员笔试部分试题533

六、铁道部首次录用公务员面试部分试题538