《表1 线性层级制与网络扁平制体制特征比较》

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《信息化时代省级及以下气象业务服务体制改革探讨》

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进入信息化时代以后，所有气象业务服务所形成的信息产品，可以不需要任何层级节点，均可以自动、互动、主动或被动、多向多维连续快速通畅传送，呈现扁平制特征。如气象预报业务，其所需要的全部气象观测数据和资料，均可以从采集点传感器直接传送到国家级、省级气象预报平台，或者进入相关系统生成数值预报产品；而由国家级、省级形成的精细化气象预报产品，则可以直接传送到全部使用单位，而且不限于气象业务服务层级，也不限于气象部门内外，中间不再需要任何节点处理。因此，面对两种信息传递方式（表1），如果气象业务仍采用原来的层级业务体制，其存在的固有弊端就会不断显现，而且越来越突出。显然，气象部门传统气象业务服务层级体制所形成的业务服务分工、流程和制度，已经明显不适应信息化时代的要求。