《表3 1982-2018年国务院大部制行政体制改革部委数量的变动情况[7]17-21 (1)》

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《改革开放40年国务院大部制行政体制改革:回顾与思考》

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对于大部制改革，国内外专家有相对一致的观点。奥斯本·盖布勒简单明了地指出“政府这个工具一旦出现了过时的征兆，重新发明的过程就开启了”[5]23。王浦劬也认为“经济社会改革和发展是自变量，行政体制改革则是因变量，行政体制改革会随着经济社会的改革和发展而变化”[6]。从表3可以看出，1982-1993年，尽管国务院机构进行了大部制改革，但是在5年一次的行政体制改革周期内，又出现了反弹。例如1982年大部制行政体制后，国务院部委为42个，但是到了1988年时，机构上升到了45个，增加了3个；同样的情况还出现在1988-1993年的大部制行政体制改革中，机构增加了1个。而2018年当年的大部制行政体制改革中，国务院部委的数量比改革前增加了1个。可见，国务院大部制行政体制改革，从面上看是部委数量的增减，其实质是更好地适应经济社会的改革和发展。