《表2 国务院集中复制推广的自贸试验区改革经验数量》

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《金融多维发力支持实体经济高质量发展对策研究》


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数据来源:根据国务院自贸区(港)建设协调司网站数据整理。

自贸区自设立起就肩负着微观上引进先进技术、增加贸易机会、获得外汇收入,宏观上促进经济功能升级、转变发展方式、融入国际市场等“多重”任务。通过多种渠道深化金融领域开放创新,有效引领区域内实体经济发展和产业升级,在推动我国经济高质量发展的同时,提升了我国产业链的稳定性和竞争力(刘秉镰等,2018)。从“贸易”本源出发,自贸区以贸易投资为牵引,拉动相关配套设施加速集聚,对当地投资和出口水平具有显著正效应(谭娜等,2015)。王爱俭等(2020)基于双重差分检验以及贝叶斯信息准则(BIC)的识别过程表明,自贸区建设不仅驱动了区域经济增长,而且是众多驱动因素中的“关键性”因素之一。从金融创新角度来看,自贸区的金融开放和创新试点推动我国金融体制机制不断完善,金融支持实体经济发展的能力不断提升,形成许多可复制和可扩展的经验。截至目前,上海、天津、广东、福建自贸区共计发布488个金融创新案例(7),涵盖市场、业务、开放、服务等多个维度;国务院集中复制推广143项改革经验(见表2),覆盖贸易便利化和投资管理等多个领域。自贸区建设是一个帕累托改进的过程(任涛,2020),立足于不同战略定位和特色,自贸区创新成果呈现出数量多、范围广、区域特色鲜明的特点,在畅通区域循环的同时通过复制推广,促进全国形成更加统一规范的市场规则,真正发挥了带动腹地新旧动能转换的示范区作用,为我国全面深化改革和高质量发展提供了有力支撑。从金融开放角度看,自贸区建设将区域经济一体化和经济全球化相结合,对内减少了市场分割和地方保护主义,对外实行关税减让极大促进区域内外产品和要素流通,充分发挥了金融开放试验田作用。