《表1 2010-2018年我国政府GDP、财政收支、一般公共服务支出与社会保障等支出》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《基于政府成本约束的公民满意实现路径选择》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

数据来源:国家统计局网站 （http://www.stats.gov.cn/tjsj/）

国家财政支出中主要用于国家机关事业单位正常运转的一般公共服务支出，是衡量政府行政管理费用或者行政成本支出的项目，从表1可以看出，2012-2017年，该项目占国家财政支出的比例分别为10.08%、9.81%、8.74%、7.70%、7.88%、8.13%，2013年后制度内的行政成本占财政支出比例控制在10%以内；2012年至今收支口径的赤字率逐年攀升，2012-2017年国家财政赤字从8699.25亿元增加到30492.72亿元，占财政收入比例从7.42%增加到17.67%。基于财政赤字的“双刃剑”效应，可保持适量的财政赤字，但财政赤字应该控制在8.064%的上线内[3]。而制度外资金数额估计大约占预算内资金的20%到200%，再加上地方政府的隐性收入，预算内财力仅占财政收支的三分之一。这样的话，整个政府收支占GDP的比重就是50%以上[4]，揭示了政府成本管理缺失，成本约束软化，形成了诸如需求与成本、发展与债务、执行力与合规性等治理中的“两难悖论”[5]，以及政府收支压力严重的现实，引起了中央政府的高度重视，并采取诸如去杠杆等举措，积极防范财政危机与信贷危机。