《表5 宅基地征收后收益分配》

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《发达地区农村土地流转的收益分配格局与扭曲程度——基于上海市农户问卷的实地调查》

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根据56宗宅基地征收调查结果，宅基地征收后平均每平方米补偿2 469元，若以此看作农村住宅价格。开发成本仍然按最高开发程度计算，拆迁成本上海市按复垦成本计算，即50元/m2，由于宅基地为建设用地，因此若开发商购买建设用地为非农建设用地，则不需缴纳耕地占用税、新增建设用地有偿使用税和耕地开垦费，故中央政府也不能从税费中提取收益，此时所有税收均归地方政府，土地征收的增值收益全部为地方政府所得，由此可计算得到宅基地征收后用作各类用途的收益情况。由于调查区农村住宅价格高于工业用地基准地价，故若将宅基地征收后用作工业用地出让，政府将付出较大成本，最后收益仅为25.96元/m2。由于宅基地征收后用作工业用地、商业用地和住宅用地的3类土地用途比例为69.57%，6.52%和23.91%，用该比例修正上海市各类国有建设用地，得到调查区综合基准地价为4 822.98元/m2，农户所得为农村住宅价格2 469元/m2，地方政府所得为3 015.67元/m2（表5），两者收益比为1∶1.22。