《表6 宅基地复垦后收益分配》

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《发达地区农村土地流转的收益分配格局与扭曲程度——基于上海市农户问卷的实地调查》

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在31份宅基地复垦问卷中，83.87%的农户（26户）获得的复垦补偿为房屋置换，而剩余的选择现金补偿的农户获得平均现金补偿为28万，即按建筑面积1 143元/m2得到现金补偿，由于获得该补偿的农户不再享有农村住房，同时复垦地块的所有权并未失去，因此该补偿为房屋补偿，即对原宅基地地块上房屋价值的补偿。假设政府是理性的，则还建成本和现金补偿应为一致，由此可以把其按宅基地面积进行换算后的单价看作还建成本，换算得到还建成本为2 317.69元/m2。和农地征收相比，宅基地复垦多了复垦环节，故对于地方政府而言，增加了获地成本，故应将还建成本考虑到宅基地复垦活动中。农地价格和税费收入与农地城市流转情况一致，由于宅基地复垦后，结余的指标要转移到拟开发农地，复垦农户并不知晓指标去向，而政府作为经济理性人会将该指标用于适宜地块的最佳开发用途，假设将开发成工业用地、商业用地和住宅用地的机会是均等的，则可以得到国有建设用地平均基准地价为8 599.67元/m2，平均而言，农户得到的收益为2 426.72元/m2，地方政府得到收益为9 755.41元/m2，两者每单位收益比为1∶4.02，具体各类用途收益见表6。