《表5 自然资源资产收益分配影响因子矩阵》

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《中国自然资源资产收益分配研究》

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注:影响因子的赋值限于研究篇幅和精力并未作定量计算分析，仅以经验值表征各类自然资源资产不同属性因子的相对评分并进行简单加权。影响因子矩阵包括6个正向指标（白底）、6个负向指标（灰底），以及无（0）、弱（1）、中（2）、强（3）四档评分。

选取典型自然资源资产加以说明:如建设用地、耕地等土地资源资产。受粗放型城镇化、生态环境恶化等影响，资源空心化程度严重，18亿亩耕地红线和城镇发展由增量扩张转为存量挖潜等政策的提出，都是体现了国家（政府）规制力的不断加强，因而加权指数1较高。而受信息复杂性等因素的影响，更宜以地方行使规制权，即表征分权程度的加权指数2也较高。再如海洋资源资产，虽然其独占性程度非常低且外部性可波及全球，但海洋的可再生速度较快，且支持经济社会发展的资源发展基础相对于其他资源非常雄厚，因此国家（政府）规制力相对弱化，即加权指数1较低。而由于公共物品的层次性较高，尤其是远海，应主要以中央行使规职权为主，因此加权指数2很低。