《表1 2011～2017年国内消费税与营业税占税收总收入的比重一览表》

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《从职能定位探讨消费税收入归属问题》

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资料来源:根据《中国统计年鉴》（2011～2017）整理计算得出

单从以消费税税收收入来弥补营业税空缺所带来损失的角度来看，将消费税纳入地方收入中的说法不可行。事实上，将消费税全部收入归于地方政府也无法补足由营业税所带来的空缺。在“营改增”改革开始的前一年，即2011年，营业税占税收总收入的比重为15.24%，而消费税比重仅为7.73%。近年以来，虽然“营改增”的实施使得营业税比重大幅减少，直至2017年完全取消。但消费税的比重却大致保持不变。这说明，不论是“营改增”之前还是之后，消费税收入规模都无法替代“营改增”之前营业税在整个税制中的地位和作用。 （表1）