《表1 2018-2020年全国食品安全监督抽检总体情况概览[1]》

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《食品安全监督抽检制度的规范建构基于行政过程论视角的分析》

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不可否认，食品安全监督抽检已然成为一把保障食品安全的“利器”，肩负着发现食品安全问题和实施有效监管措施之衔接的重任。然而，随着抽检范围和抽检数量的不断扩大（见表1），食品安全监督抽检面临的合法性危机日益严峻，即一旦发生食品安全监督抽检违法情形，轻则检验报告将丧失证据能力，重则整个食品安全监管活动将会被判定撤销或者确认违法。[2]倘若引发规模性食品安全问题，必将严重影响社会稳定和公民的生命健康权益。有鉴于此，本文以食品安全监督抽检的合法性控制为主题展开分析，拟解决的具体问题有：第一，食品安全抽检武器库中，监督抽检与风险监测、评价性抽检的联系与区别；第二，行政过程视角下对食品安全监督抽检进行过程性解构，重新厘定食品安全监督抽检的法律属性；第三，基于行政过程视角探寻食品安全监督抽检的合法性控制机制。希冀上述问题的分析与解决能够对食品安全监管的理论与实践发展有所裨益。