《表6 政策文本编码举例：新治理范式下职业教育政策工具：选择偏好与绩效评估——基于16个省市职业教育改革方案的文本分析》

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《新治理范式下职业教育政策工具：选择偏好与绩效评估——基于16个省市职业教育改革方案的文本分析》

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从经济学的角度来看，“强制性本质上衡量了一个工具在何种程度上偏离对市场——这一配置资源和分配社会角色的机制——的依赖”[18]。高强制性政策工具运用最多，中强制性政策工具运用最少，说明政府虽然指导发挥市场在职业教育治理的重要性，但市场发挥的作用还是十分有限的，政府还是偏好选择“看得见的”强制性的政策工具，这与我国市场机制不健全、不完善有很大关系，同时也反映出政府在职业教育治理中未真正给予市场的足够重视。从政治学的角度看，强制性不仅与市场运行有关，还与政治体系、民主维系相关，强制性越高，对个人自由的侵害程度越严重，对政治合法性的威胁也越大[19]。由表6可知，强制性政策工具不仅运用最多，而且比其他两类政策工具的总和还多，说明在当前职业教育治理中，治理思想和理念还未真正转变，职业教育治理方式仍然以“命令和控制”为主，对单一高强制性行政管理方式的依赖非常高。