《表3 社会办医政策工具使用情况》

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《我国社会办医政策评价及民营医院医疗服务发展预测》

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按照“政策编号-条款所在部分-条款所在章节”三级编码标准对20份政策文件进行编码[10]。如“1-4-10”表示第一份政策文件《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中第四部分“完善体制机制，保障医药卫生体系有效规范运转”中第十小节“鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业”作为社会办医环境型分析单元。按照此原则累计整理出117条政策编码后，结合“十二五”及“十三五”期间我国社会办医发展相关指标及社会办医发展特征，通过Rothwell&Zegveld政策工具基于供给型、需求型、环境型政策3个维度对20份民营医院相关政策文件进行分类构建二级研究类目（表2），并根据二级类目划分出25项具体政策工具（表3）。再将117条政策编码按照二级类目内容分类归属到对应的25项政策工具中，运用Exce2007进行量化分析，最后得出3种类型政策工具使用情况。