《表2 政策文本使用权威工具情况》

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《民办教育管理政策工具的选择及优化——基于政策文本的量化分析》

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在政策领域，权威工具的运用主要体现在各种政策管制上，包括禁止、许可、命令和处罚等。权威工具的使用往往假定政策目标群体会自觉遵守各项法律法规，且此假定还有一个更为重要的前提是有完善的法律法规供目标群体遵守和履行，一旦出现违法违规等行为，就要用严格的法律加以惩罚，以确保目标群体的守法自觉性。从表2可见，无论是单独看某个政策文本还是三者综合起来看，权威工具的使用频率都较高。权威工具在政策文本A中占25.9%、在政策文本B中占36.1%、在政策文本C中占50.0%，经综合平均，权威工具占了34.9%。具体来看，三个政策文本中权威工具的使用都是命令形式占主导，计算后得出其在权威工具中的使用占46.7%，其次是处罚、禁止，而许可的使用相对较少。