《表5 各节点年份“问题”搭配 (频数) 与主题类别》

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《历年《政府工作报告》话语中的社会变迁》

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中国社会发展进程中，不同历史时期的“问题”具有怎样的时代性和延续性?从时代性来看，表5显示，“问题”总频数出现最高的年份为1978年，其次是1993、1954、2009和2015年，总的来说，1993年之前“问题”明显高于之后，再次印证了1993年以前即我国建国早期是各种矛盾频发和高发时期，各种问题达到历史最高点。例如1978年检索行搭配显示，文化、“四人帮”、民生等问题最为突出，主要是因为1978年是粉碎“四人帮”后中央政府的第一次“报告”，当时国内经济凋零，文化思想破灭，民生艰难，百废待兴，中华民族正处在生死攸关的关键时期。从1993年起，国内“问题”涉及内容有所变化，由检索行搭配项可见，主要包括经济、知识分子、文学艺术、香港澳门等问题，表明政府在以经济建设为中心的前提下开始关注文化复兴、知识分子问题，并考虑香港澳门的回归。实行“一国两制”政策，也是中国开始实施物质和精神文明政策的重要标志。2009年检索行搭配项主要是看病、住房、饮水、农村等民生问题，再次印证了上文所述中国经历了2008年一系列突发事件后，民生问题成为改革发展进程中最突出的矛盾。2015年检索行搭配显示，除了民生问题，城镇化、融资、结构性矛盾成为政府工作重点，是我国改革进入纵深发展阶段后亟待解决的问题，也是实现“中国梦”必须扫清的障碍。从延续性看，贯穿各个历史阶段的问题主要是民生问题，完全符合政府职责和“报告”宗旨。