《表1 各地财政厅发布有关预算执行率的报道》

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《对预算执行率指标的反思》

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资料来源:根据财政部网站资料整理

从以上内容可获得的客观信息为2018年上半年预算支出同比增长，预算支出进度加快，但是把这些现象所产生的影响官方评价为“财政支出预算执行情况总体较好”“有力支持了国家重大发展战略实施、重点领域改革顺利推进、提高保障和改善民生水平”略显“主观”。近年来，我国财政部门不断发布有关“加强预算管理，加快支出进度”的报道，具体情况见表1。从官方媒体的表述来看，似乎“加快支出进度”是再好不过的导向，但在实际工作中发现，事实并非完全如此。“加强预算管理，加快支出进度”是好事的前提必须是预算单位项目申报合理、政府审核严谨规范、实际执行内容与计划任务内容符合、预算执行结果达到了项目设定的绩效目标，这四个因素缺一不可。如今，这个链条并没有严格执行到位，却引发众人片面推崇预算执行率，极易产生不良的社会影响。