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概述1

第一章 管理体制7

第一节 管理机构7

第二节 专业机构8

第三节 体制下放12

第四节 管理机构变动17

第五节 机构的恢复和改革20

一、调整区级机构，实行专业化管理21

二、实行政事企分设的试点23

三、市房产公司的恢复和发展24

一、统一管理方针的制定和实施33

第一节 统一管理的方针33

第二章 产业管理33

二、接管新辟住宅区网点36

三、统一管理行政事业单位住宅房屋37

第二节 房产的来源和产别38

一、接管敌伪逆产38

二、法院判决没收产38

三、接管天津县产38

四、外商房产公司转让产38

五、接管企事业单位出租房屋或职工宿舍39

六、接管新建房屋39

七、接受献产39

九、代管产40

八、社会主义改造产40

第三节 产业管理政策41

一、代管产41

二、献产42

三、公产(或代管产)中设有典权44

四、清理公产房屋现住户自装装修设备45

五、统建统管房屋46

六、在公产院内增建房屋49

七、经管产浮房占用私人土地49

八、经管产变公产50

九、将工业生产用房拨交工业部门自行管理50

十、教会房产51

十一、接受私有房屋52

十二、开办单位自管房屋信托业务53

十三、清理民用公房保管自修房屋53

十四、拆除公产房屋补偿办法54

十五、民用公房产业管理办法54

十六、加强直管公产“小洋楼”管理55

第四节 建立档案56

第五节 房产估值61

第三章 经营管理63

第一节 公房使用规定63

一、改进公产经营管理工作的办法63

三、废除铺保制度64

二、包干、供给制干部家属住用公房使用办法64

四、房产公司直接收费制度65

五、经营管理民用公产(包括代管产)房屋调配使用办法65

六、工人新村公有房屋管理办法65

七、关于保管自修房屋的清理原则66

八、接管后对主要业务处理原则66

九、关于换房、增加住房和过、分、并户的若干规定67

十、关于房屋土地订约和退约的规定68

十一、关于公产院内和公地上违章建筑的处理办法68

十二、住宅大楼管理办法69

十三、民用公房使用规定70

十五、有关公有住房租赁管理的规定71

十四、公产房屋使用证和民用公房管理手册使用规定71

十六、关于外商投资企业使用的公产房屋管理的规定72

十七、公产铺面房屋管理办法72

十八、关于对公产房屋承租户(单位)出租柜台的规定73

十九、预收租金和协议租金的管理办法74

二十、关于商业、饮食服务业等第三产业用房的若干规定75

第二节 租赁法制管理76

第三节 整顿租赁管理80

一、清产、核户、查租金80

二、整章建制82

三、贯彻《租赁法》实行租赁合同83

一、银行代收85

第四节 收租方式85

二、直接收租86

三、集体约期收租86

四、住户代表户收租和民办收租87

五、凭折收租，以卡代帐88

六、统一扣缴租金89

第五节 住房租赁债券94

第六节 依靠群众管房96

第七节 租赁变化103

一、用途103

二、管户103

三、租赁凭证105

第八节 土地经营管理107

一、土地来源108

二、土地经营109

三、土地管理109

第九节 公房出售112

一、住房制度改革前出售公房112

二、住房制度改革后出售公房114

第四章 租金管理118

第一节 租金制度沿革118

一、建立公房租金制度(1949-1955年)118

二、多种租金标准共存的开始(1955-1957年)119

三、统管租金的产生(1958-1965年)120

四、“文化大革命”中租金状况(1966-1976年)121

五、租金的改革和调整(1977-1993年)122

第二节 住宅租金125

一、评定租金临时办法125

二、公产房租计算办法126

三、实施“行事干租金”127

四、统一租金管理130

第三节 住宅租金改革132

第四节 工商业用房租金135

一、工商业用房租金标准135

二、统一新建工商业用房租金136

四、特定建筑的租金137

三、电梯租金137

五、工商企业用房租金的几项政策138

六、减免租金139

第五节 租金收入140

一、1949-1956年140

二、1957-1965年141

三、1966-1976年142

四、1977-1993年144

第五章 房屋维修146

第一节 修缮原则和范围146

第二节 修缮分类149

一、房屋分类150

二、修缮工程分类151

第三节 修缮组织152

一、修缮形式152

二、管修配合154

第四节 修缮资金156

第五节 重点期间维修158

一、解放初期民用公房修建158

二、抢修“私改”危漏房屋159

三、震损房屋修复加固160

第六节 整修临街建筑162

二、拟定措施164

一、调查摸底164

第七节 维修住人地下室164

三、严把质量165

四、决定落实166

第八节 翻修危陋住宅166

一、翻修工程的范围167

二、翻修工程的实施169

三、翻修工程的成果170

第六章 管修服务171

第一节 便民服务措施171

一、碎修服务171

二、实行管养合一173

三、实施房屋管理维修服务“双十条”174

四、做到“十个坚持”、“五个优先”，推行“全天候”、“全方位”、“全过程”优质服务工作法175

五、实施强化管修服务十项措施177

第二节 服务竞赛178

一、开展碎修服务良好活动178

二、开展创先进房管站活动179

三、开展双优服务竞赛活动181

四、房管站升级达标赛184

五、创管修服务一流房管站活动185

六、创双文明最佳房管站活动187

第七章 承包经营责任制189

一、“四定、一包”190

第一节 市、区公司承包190

二、三级管理、两级承包193

第二节 房管站承包197

一、承包试点197

二、全面推行房管站承包经营责任制204

三、转换经营机制，深化房管站承包经营责任制207

第三节 房管站修缮工程承包214

第四节 管理和养护承包217

一、管养考核奖励办法217

二、费用包干，超工奖励218

三、费用包干，结余留成218

四、“二定”“三保”承包办法220

五、小区管养个人承包221

大事记222

附录 民用公房经营管理统计表239

一、1949-1993年市内六区民用公房管理户数统计表239

二、1987-1993年房管事业单位劳动工资统计表242

三、1958-1993年市内六区房地产管理站统计表243

四、1949-1964年市内六区民用公房掌管统计表244

五、1980-1993年市内六区民用公房掌管统计表246

六、1965-1979年市内六区民用公房掌管统计表248

七、1980-1993年市内六区民用公房掌管房屋产权分类表249

八、1980-1993年市内六区民用公房住宅建筑形式分类表250

九、1980-1993年市内六区民用公房掌管房屋建筑年限分类表252

十、1980-1993年市内六区民用公房掌管房屋结构及完损等级分类统计表253

十一、1981-1993年市内六区民用公房产业掌管变动统计表254

十二、1980-1993年市内六区民用公房非住宅房屋使用性质分类表256

十三、1993年12月市内六区民用公房房产价值统计表257

十四、1983-1993年市内六区民用公房经营情况表258

十五、出售公房统计表259

十六、1949-1993年市内六区民用公房租金收入统计表260

十七、1975年10月市内六区民用公房各类住宅租金水平统计表264

十八、1975年10月市内六区民用公房住宅租金职工负担情况表265

十九、1975年10月工商业用房按使用分类租金情况表266

二十、1987年度工商业用房租金测算表267

二十一、1987-1993年市内六区民用公房翻修工程完成情况表268

编后记269